2009年，市政协机关在市政协主席会议、常委会议的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，紧紧围绕市政协全年工作目标，突出工作重点，狠抓工作落实，扎实有效地推进了“学习型、服务型、创新型、和谐型、节约型”机关建设。

一、加强学习，用科学发展观统领政协机关工作

政协机关是一个政治机关，我们按照讲政治、讲大局的要求，采取多种形式，扎实开展学习活动，着力用科学发展观武装政协机关干部头脑。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。从2009年3月份开始，市政协机关党组严格按照规定步骤，结合机关工作实际，扎实推进学习实践科学发展观活动。机关领导班子成员带头开展解放思想大讨论，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。围绕人民政协服务和促进科学发展的重要问题，深入调查研究，广泛征求各方意见，找准突出问题，扎实推进整改落实，取得了重要阶段性成果。在夯实理论武装、推动工作创新、加强能力建设、建立健全体制机制等方面取得了较好成效，得到了社会各方面的肯定，群众测评满意度较高。此外，市政协还组织100多名委员参加征求意见活动，派出3名机关干部参加市委指导检查组工作，为全市学习实践活动的深入开展作出了贡献。全国学习实践活动官方网站和省政协、市委学习实践活动办公室的简报多次报道市政协机关的学习实践活动情况。

（二）认真学习贯彻十七届四中全会和胡锦涛同志重要讲话精神。在庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年期间，以召开主席会议、机关干部会议、专题报告会、编发学习资料，集中收看电视直播和纪念专题片等形式，组织学习十七届四中全会精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会讲话精神。组织全体机关干部参加黄冈市庆祝新中国成立60周年暨人民政协成立60周年大型歌咏比赛，举办“移动杯”庆祝人民政协成立60周年知识竞赛，进一步引导机关干部职工牢固树立科学发展观，统一思想，振奋精神，为履行好政协职能打牢坚实的思想基础。

（三）抓好机关经常性学习。制定完善学习计划，明确机关年度学习目标和方法、要求。坚持每周四的集中学习制度，做到有考勤、有学习笔记，有突击检查。举办学习报告会，邀请有关领导、专家为机关干部进行专题讲座。下发学习资料，丰富机关干部学习内容。组织机关在职干部参加了政治理论水平任职资格考试，达到了以“考”促“学”的目的。坚持每年选派10余名机关干部到全国政协培训中心、省委党校、省社会主义学院、市委党校参加学习培训。

二、创新方式方法，认真做好服务委员工作

（一）服务委员建科学发展良策。为贯彻落实市委“大干项目年”决策部署，由主席会议成员带队，组织政协委员参加，分成六个调查组，组织开展了以“建好工业园、服务项目年”为专题的综合调研活动。在深入全市各工业园区实地调查和赴外地考察学习的基础上，形成了综合调查报告和常委会建议案，向市委、市政府提出“高昂市区龙头、加强政策引导、注重科技创新、完善园区运行机制、科学制定园区规划、统筹全市园区布局”等建议。市委常委会专题听取了汇报，市委、市政府主要领导同志充分肯定了市政协的调研成果，要求各地要高度重视运用市政协的调研成果。市委办、市政府办转发了调研报告。

此外，还以各专委会为基础，组织各民主党派、工商联和各界别政协委员代表，就民办职业教育、公共卫生应急、农业机械推广、加快新农村建设扶贫开发、进一步推进科学招商、开辟和保护税源、推动国土整治、发展残疾人事业、强化基层社会治安、加强网络教育与管理、加强企业法律服务等课题等课题开展了视察调研活动，取得了一批重要调研成果，其成果有的转化为全体会议、常委会议的发言材料，有的转化为提案，为进一步提高委员履行职能的质效，发挥了十分明显的作用。积极配合上级政协完成了“武汉新港建设”、“开发利用佛教禅宗文化资源”、“大别山扶贫开发工作”、“农民工就业培训问题”、“人口和计划生育工作”、“社会治安综合治理”等视察调研活动。

（二）服务委员履职为民。从三届三次全会委员提案中选取8件作为重点督办提案，以带动其他提案的办理。先后对《治理市区青砖湖污染》、《对0至6岁残疾儿童进行抢救性康复》、《进一步加强我市学校食品卫生安全管理》、《加强疾控中心应急卫生工作以及疾控能力建设》、《加强城市园林绿化管理》、《解决赤壁公园广场照明问题》等重点提案进行了督办。市政府及有关部门重视提案办理工作，采纳委员意见和建议，采取有效措施办理提案，使一批民生问题得到解决。截止目前，三届三次会议立案的274件提案已经全部办复，其中已经解决或正在解决的188件，因受目前条件限制或其他原因列入以后研究解决的63件，留作参考的23件。从委员反馈意见看，满意和基本满意率达到98％。

我们还就“广电文化产业创新发展”、“通村公路的建设与管理”、“公共卫生应急管理”、“农村卫生医疗服务体系建设”、“农村低收入群体生活保障”、“水资源保护”、“农村扶贫”、“社会治安基层基础工作”等问题组织政协委员进行视察，发挥了巡视察看、咨询建言的作用，推动了民生问题的改善。选派政协委员代表到行政执法单位从事特约监督员工作、参加对市直行政执法单位的“十佳三差”评议活动和市直有关单位组织的各类听证会、行风评议等活动。

（三）服务委员开好例会。先后召开了市政协三届三次会议、四次常委会议、十次主席会议、县市区政协主席座谈会和专题协商会、各类座谈会，由于精心组织、认真筹备，使这些会议得以圆满召开，取得了良好的成效。尤其是在市政协三届四次全会期间，在市政协党组的领导下，机关各会务小组做了大量卓有成效的工作，做到了有条不紊、忙而不乱，确保了会议的成功召开，使我们的会务工作得到了市领导和社会各界的一致好评。

三、突出重点，全力做好服务中心工作

积极开展招商引资活动。市政协机关牵头引进项目3个，其中与广东佛山南海富轩家具有限公司签订了金富轩环保家具工业园项目，总投资4亿元；与广东省威德宝电机（深圳）有限公司签订了高科技精密电机项目，总投资2亿元；还从北京引进替咪考星项目，投资5000万元，已签合同；引进的危化品码头项目，投资5000万元，已进入部级评审阶段。同时，市政协机关发挥了带头作用，带动全市政协掀起服务项目建设热潮。据不完全统计，全市政协组织和政协委员共引进、开发各类项目320多个，投资额达到241亿元，已到位资金62亿元。

此外，积极做好社区帮建、服务重点企业和项目、联系社会治安综合治理等中心工作。市政协机关积极协助驻会主席会议成员搞好6个扶贫联系点的帮扶工作，市政协机关牵头4个市直单位，对口扶持麻城市岐亭镇戴家湾村，帮助制订了新农村发展规划，发展油茶生产，修建村级活动场所，修筑村级公路，维修水库，实施人畜安全饮水工程，与贫困户开展结对帮扶，资助贫困学生上学，逐步改变当地落后面貌。

四、精心筹划，办好2009’武汉城市圈政协主席论坛

 认真做好2009’武汉城市圈政协主席论坛论坛各项工作。努力争取省政府、省政协、省直有关部门、圈内各市和市委、市政府对此次论坛的重视和支持，副省长赵斌同志专门向论坛发来贺信，省政协副主席仇小乐同志出席论坛并讲话。来自城市圈9市和2个观察员城市的政协主席围绕“推进武汉城市圈农业产业一体化”主题，积极研讨座谈、建言献策，并讨论通过了《2009’武汉城市圈政协主席论坛（黄冈）纪要》，被省政协办公厅以《议政建言》形式专送省委、省政府及省各有关部门，留作决策参考。

五、加强广泛联系，发挥团结、指导作用

加强与澳门地区的交流合作。2009年10月，应省政协常委马有恒先生的邀请，经省政协安排，组织我市20名优秀教师、优秀医务工作者代表赴澳门考察。开启了我市政协联系工作新的一页。

加强对县市区政协工作的指导。9月，市政协在麻城市召开县市区政协主席座谈会，着重围绕“做好人民政协议政建言工作”进行研讨交流。市委副书记、组织部长沈景艳同志到会并讲话，各县市区政协主席交流了议政建言的经验与作法。此外，积极配合上级政协完成了“武汉新港建设”、“开发利用佛教禅宗文化资源”、“大别山扶贫开发”等视察调研活动。组织参加在北京市丰台区、河北省廊坊市举办的京九沿线市（区）政协工作研讨第13次会议。

六、注重夯实基础，加强机关各项建设

（一）加强机关制度建设。相继出台了《加强履行职能制度建设的意见》、《加强机关干部能力建设的意见》、《加强机关作风建设的意见》、《加强专题调研工作的意见》，完善委员履职考核通报制度，为履行职能和自身建设提供了制度保障，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。

（二）加强政协宣传信息工作。针对政协工作面临的新形势和新要求，提高政协工作的信息化水平，实现了黄冈政协网站改版升级。编辑出版《黄冈政协》4期，编发《黄冈政协简报》11期、《黄冈政协月报》12期，《黄冈政协旬报》36期，并在各类新闻媒体刊播用稿300多篇。坚持以《天南海北黄冈人》为主题，编辑出版了第12辑《黄冈文史资料》。与市图书馆联合挂牌成立市政协文史资料中心，拓展文史资料的服务空间，发挥文史资料更大的作用。全年共编发《黄冈政协信息》18期，其中围绕推进农村卫生体制改革、实施新型农村社会养老保险制度、改善食盐供应等民生问题编发的政协信息，引起上级领导的重视。其中，关于推进农村卫生体制改革的信息得到副省长张岱梨同志的批示。

（三）加强机关干部队伍建设。政协机关着眼于盘活班子，带活队伍，提升服务水平，大力加强机关组织建设。2009年，在市委和市政协党组的关心下，提拔县级干部3名，科级干部5名，向县市区党政班子交流县级干部1名。

（四）加强机关后勤保障建设。积极争取有关方面的支持，在确保机关干部的政策性福利的前提下，确保机关争取的各类奖项得到及时发放，不断改善机关干部的办公条件，着力改善机关干部住房条件。积极做好机关党建、综合治理、计划生育、创建文明单位、档案、保密、信访等工作，在有关方面的检查中，得到了较高的评价。