市政协各参加单位、各专委会、各界别召集人、各位委员：

政协提案是履行政协职能的重要方式，提案工作是政协的一项全局性工作。市政协四届二次会议拟于2013年1月上旬召开，为做好全会提案征集工作，现就有关事项通知如下：

一、提案的内容。围绕贯彻落实党的“十八大”精神和市委、市政府“三个跨越、三个崛起、三个提升”及打造“四个大别山”的发展战略，紧扣我市经济社会发展主题和人民群众普遍关心的重点、热点问题，充分反映各界人士的愿望和呼声，形成高质量的提案。为了帮助大家知情明政，市政协于今年10到11月开展了提案线索征集月活动，经整理的《政协黄冈市四届二次会议征集提案线索目录》和《政协黄冈市四届二次会议提案选题参考目录》一并附后，供撰写提案参考。如提案人在提出提案过程中须与线索提供者沟通，请通过市政协提案委员会与之取得联系。

二、提案的要求。一是提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕本市贯彻党和国家大政方针、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，在深入调查研究的基础上提出。提倡“不调查研究、就不写提案”的良好风气。二是提案须一事一案，实事求是，简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。三是格式规范，要素齐全，书写工整（打印件可粘贴在提案纸上），字数控制在1500字左右。提案委员会对收集到的提案要严格审查把关，不符合要求的提案要及时退回修改充实，未作修改的不予立案。

三、提案的提出方式。市政协委员，可以个人名义或者联名方式提出提案；市政协全体会议期间，可以小组或者联组名义提出提案；参加市政协的各党派、人民团体、界别,可以本党派、团体、界别名义提出提案；市政协各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。委员提案，由本人署名；界别、小组、联组提案，由召集人署名；委员联名提案，由发起人作为第一提案人署名；党派、人民团体、政协专门委员会提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。

四、提案不予立案的情况及处理方式。属于下列情况的不能立案，将作为委员来信或采取其他方式处理：内容涉及党和国家秘密的；国家法律、法规明令禁止的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；民主党派成员反映本组织内部问题的；进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；属于学术研讨的；为本人或亲属解决个人问题的；宣传、推介具体作品、产品的；指名举报的；执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；内容空泛、没有具体建议的；不属于本市职权范围的。

五、提交的时间和方式。为了提高提案的立案和交办的准确性、有效性，提案撰写好后，在2012年12月31日前寄（发）送到市政协提案委员会，以便提前进行初审、分类和归并工作，为搞好审查立案和提案交办创造条件。有特殊情况的，可在二次全会报到时将提案提交大会提案组。提倡同时提交纸质文本和电子文本，电子文本发送到黄冈市政协提案委员会邮箱：hgszxtawyh@163.com 。详情咨询，请致电黄冈市政协提案委员会（电话：0713--8617530），联系人：孙泽红。

附件一：政协黄冈市四届二次会议提案选题参考目录

附件二：政协黄冈市四届二次会议征集提案线索目录

附件三：政协黄冈市第四届委员会第二次会议提案表格

                            黄冈市政协办公室

                                2012年11月28日

附件一：

政协黄冈市四届二次会议提案选题参考目录

1、关于贯彻落实党的十八大精神，推进黄冈科学发展、跨越式发展的建议；

2、关于继续积极稳妥推进政治体制改革，推动我市民主政治建设的建议；

3、关于深入贯彻落实科学发展观，实施我市“十二五”规划的建议；

4、关于进一步推进大别山试验区建设，全力打造“四个大别山”的建议；

5、关于推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平，加快我市经济发展方式转变的建议；

6、关于调整和优化工业结构，实施创新驱动发展战略，做大做强黄冈工业的建议；

7、关于调整优化产业结构，提高农业生产能力，加快农村城镇化，建设社会主义新农村的建议；

8、关于加快发展武汉城市圈经济、县域经济，促进全市经济又好又快发展的建议；

9、关于加快推进城东新区建设、高昂黄冈市区龙头的建议；

10、关于进一步加大招商引资力度，改善招商引资环境的建议；

11、关于全民创业、发展民营经济，营造良好的社会环境，确保民营经济健康、持续发展的建议；

12、关于利用新的战略机遇期，大力发展黄冈交通运输事业的建议；

13、关于加强城市规划、建设和管理，提高黄冈知名度和市民幸福指数的建议；

14、关于不断改善民生，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全市人民过上更好生活的建议；

15、关于加大劳动和社会保障工作力度，提高劳动就业能力，维护劳动者合法权益，完善社会保障体系的建议；

16、关于弘扬社会主义核心价值观，提高全市人民道德素质的建议；

17、深化文化体制改革，增强文化创造活力，发展黄冈名人文化，扎实推进文化强市建设；

18、关于发展科技、教育、文化艺术、医疗卫生、体育事业的意见和建议；

19、关于坚持科教兴国、人才强市战略，加强人才工作的建议；

20、关于大力推进生态文明建设，建设美丽黄冈的建议；

21、关于加强旅游资源开发、大力发展旅游经济的建议；

22、关于加快推进社会体制改革，创新社会管理、构建和谐黄冈的建议；

23、关于全面提高党的建设科学化水平、努力实现建成小康黄冈目标的建议。

附件二：

政协黄冈市四届二次会议征集提案线索目录

一、单位线索（29条，按报送先后为序）

1、关于扶持产业发展的建议

2、关于扶持骨干企业的建议

3、关于扶持企业上市的建议

4、关于扶持科技创新的建议

5、关于扶持企业成长的建议

6、关于完善安监网络和加强技术支撑的建议

7、关于进一步加强电梯监管，出台《电梯安全监督管理办法》的建议

8、关于建设黄冈长江江滩的建议

9、关于在黄冈开展“全媒体问政”的建议

10、关于教育强市的建议

11、关于教育内涵发展的建议

12、关于教育体制机制改革的建议

13、关于优化教育外部环境的建议

14、关于保证市直机关事业单位养老保险基金平稳运行的建议

15、关于加强参保离退休人员管理服务的建议

16、关于加快推进黄冈市城建档案馆和城市建设展览馆建设的建议

17、关于重视和扶持村镇规划编制工作的建议

18、关于创新完善城乡建设体制机制的建议

19、关于加强天然气设施的保护组建协调小组联合执法的建议

20、关于年度城市建设项目立项应立足于早的建议

21、关于加强黄冈市区二次供水管理的建议

22、关于加强黄冈市区和各县市自来水水质监督检查的建议

23、关于将小区业主委员会纳入社区统一管理的建议

24、规范城乡低保管理，完善社会救助体系

25、做好涉军维稳工作，提高拥军优属水平

26、创新社区网格管理，推进基层民主建设

27、加大老龄工作力度，强化福利事业管理

28、关于加快推进大别山区域医疗中心建设的建议

29、关于市疾控中心整体搬迁工作的建议

30、加大农民专业合作社、龙头企业等新型农业生产主体的扶持力度

31、支持土地流转政策，实行“实种实补”的粮补方式，避免土地抛荒现象

32、加大金融监管和运作力度，切实降低企业金融风险

33、关于出台优惠政策，扩大民间投资的建议

34、关于对小微型企业实行财税优惠政策的建议

二、市民线索（96条）

1、新区发展进度快，村民出村路难行

2、关于小池区域发展定位的建议

3、把黄冈打造成为“第一漂流之乡”

4、关于对全市茶产业进行一体化发展的建议

5、关于进一步优化和完善遗爱湖园区建设的建议

6、关于净化黄冈投资环境的建议

7、建议在明珠大道黄高段、师院增设过街人行天桥

8、关于市政府进一步明确大别山试验区核心内容、工作重点、工作措施及相关政策的建议

9、关于市政府加大对革命老区项目扶持力度的建议

10、关于市政府加大大别山产业发展基金，对大别山试验区核心区扶持力度的建议

11、关于建立学校、家庭、社会三位一体机制关注青少年心理健康的建议

12、加大大别山试验区各县市产业协调，避免重复建设的建议

13、关于优化中职招生环境问题的建议

14、关于禁止农村建房滥占耕地的建议

15、建议黄冈更名黄州市、黄州区更名赤壁区

16、建议鼓励和支持县市级剧团送戏下级

17、建议各级领导应该重视发挥“农家书屋”作用

18、建议加强宣传教育，禁止破坏生态环境

19、发展振兴生猪基础产业，富民稳市促进宏观调控

20、关于扩大无党派人士政协委员、人大代表比例的建议

21、规范招投标行为，促进黄冈经济社会发展

22、关于水污染治理的建议

23、尽快擦亮黄冈中学这张城市名片

24、加强网吧、歌厅、药房等行业协会建设

25、加强对青少年干部的关怀，以解决住房为着力点

26、政府进一步扩大公开机关公款接待费用的建议

27、完善公交线路，方便市民出行

28、改变公积金使用方法，提高利用率

29、注重公共图书馆的公共设施

30、关于在市区大力发展公共自行车的建议

31、关于加快开发黄冈名人文化产品的建议

32、黄州街头交通信号灯等待时间太长

33、关于加强地理标志产品保护工作的建议

34、建议城区规划多留绿化用地和市民活动场地的建议

35、关于合理规划市内交通通道的建议

36、关于规划建设市内停车场的建议

37、遗爱湖可控不可填

38、关于加强市区中小学门卫的建议

39、关于在“110”至“武商”处设立人行天桥的建议

40、关于严厉打击市场缺斤少两的建议

41、关于惩治教育腐败的建议

42、关于大力加强城市整治的管理力度的建议

43、关于大力发展旅游业、振兴黄冈经济的建议

44、关于加大惩治黄州麻将馆陋习的建议

45、关于整治市区流浪狗的建议

46、建议政府每年给60岁企业退休老人免费体检

47、尽快解决企业退休职工医疗门诊费的建议

48、尽快治理遗爱湖污染的建议

49、政协文史资料应放在图书馆供人阅读

50、关于加强老年服务体系建设的建议

51、关于发展农村以村为单位设立养老基金的建议

52、加强城区宠物管理

53、加强对汽车摩托车机动车辆管理

54、加强城区环境卫生的管理

55、建议浠水葛洲坝大道限速由60公里/小时改为80公里/小时

56、关于要求整治安国寺建设及周边环境差的建议

57、整合黄州区教育资源，成立黄州职教中心

58、关于整治黄州城区行路难问题的建议

59、关于在黄州城区雕塑黄冈英雄群像的建议

60、关于增加市内公厕的建议

61、关于改制企业部分退休人员免交医疗保险的建议

62、关于黄州府志点校注释本、印刷出版的建议

63、关于整治餐饮业环境污染的建议

64、关于整治龙王山洗碗厂污染周边环境的建议

65、关于开通“鄂东行列车”的建议

66、关于建立“慈善机构”的建议

67、关于对各级干部监督的意见

68、关于加快农业发展的意见

69、加大青砖湖的污水治理力度

70、禁止老城区内燃烧垃圾

71、关于禁止在城区烤羊肉串污染环境

72、政府应加大对村文化建设的投入

73、在全市建立村级财务监督员

74、关于离退休老干部可异地免费医疗的建议

75、建议搬迁市实小及市幼儿园的建议

76、市区禁止燃放鞭炮

77、建议我市应设计市标

78、城区主要街道不应有停车线

79、关于关心改制企业离退休干部的建议

80、打造赤壁公园，让东坡文化走向世界

81、关于改善乡镇卫生医疗条件的建议

82、继续落实省委三万活动的建议

83、村民小组长要定期选举的建议

84、林业政策要稳定的建议

85、抢救文物古迹，迫在眉睫

86、尽快兑现村级欠村民债务

87、清理信用社、供销社入股村民债务

88、农田水利建设不能错位

89、改变政风行风，努力为百姓办实事

90、关于落实部分县市退养民办教师待遇的建议

91、关于在农村学校实行干部精简的建议

92、建议黄州打造复原仿古街道

93、加强对空气污染和噪音污染的管理

94、关于整合医疗机构的建议

95、青云街路面亟待整修

96、市政府应尽早便黄州中环路通车

附件三：