各县市区政协，市政协各参加单位，市直各部门，各位市政协政协委员：

提案是人民政协作为专门协商机构履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能的重要方式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。为进一步提高提案工作质量，推动提案者围绕党委、政府中心工作和人民群众关心的事项提出提案，加强提案选题协商、知情明政服务和调研撰写提案等工作，根据《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》等有关规定，现就征集2023年市政协提案选题线索有关事宜通知如下：

一、征集时间

集中征集时间：2022年8月25日至9月25日；

平时征集时间：截止市政协六届二次全体会议开幕。

二、征集内容

提案线索围绕党和国家大政方针以及市委、市政府中心任务，坚持问题导向，结合黄冈实际，聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，针对人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的现实问题，按照“小切口”入手、解决“大问题”的思路，本着一事一题、有的放矢、便于调研的原则，以标题案由的形式提出。

三、征集方式

（一）党政点题：请市委、市政府领导根据中心任务和重点工作，由每位领导分别点出1-3个重要选题。请市委办公室、市政府办公室联系相关对应科室负责具体落实。

（二）政协商题：请市政协主席会议成员、各专门委员会及所联系的界别、市各民主党派和工商联结合“14627+2+N”协商成果转化以及各自工作实际，分别提出3-5个协商选题。请各县市区政协站在黄冈市域的高度，分别组织住本县市区市政协委员提出2-3个协商选题。

（三）部门荐题：请市直各单位以围绕中心、服务大局、聚焦发展、关注民生为重点，以通过政协提案帮助自身更好地履职尽责、提质增效、转变作风、促进工作为导向，分别提出不少于3个推荐选题，历年提案承办大户（主办或会办提案数量在10件以上）分别提出不少于5个推荐选题。

（四）委员出题：请市政协委员发挥委员主体作用，从熟悉的领域、擅长的方面入手，围绕党政所需、群众所盼、政协所能，通过政协提案把民意反映出来、把民智集中起来，每名市政协委员分别提出至少1个提案选题。

（五）社会征题：请黄冈日报、鄂东晚报、市政协网站等媒体平台发布公告，向社会公众告知征集提案线索的范围和途径，鼓励基层组织和广大市民踊跃参与，提供具有前瞻性、可行性的提案线索，经市政协提案委员会汇总研究并筛选整理后，形成一批向社会征集的提案选题。

四、提交渠道

1.网上提交：登录黄冈政协网（http:// www.hgzx.gov.cn），点击“黄冈市智慧政协平台”，从“提案线索管理系统入口”进入，提交提案线索的电子文本。

2.信函提交：来信寄送至市政协提案委员会（黄冈市黄州区新港一路8号市人大政协综合办公楼1606室，收件人：杨文翠，联系电话：0713-8617597），或者邮件发送至电子信箱（hgzxta@163.com）。

五、注意事项

1.不属于提案线索征集范围的事项以《政协黄冈市委员会提案工作条例》规定的不予立案情形为依据，比如反映个人问题以及民事纠纷、司法诉讼、投诉、举报、信访等事项，请通过其他相关渠道反映。

2.提供的提案线索真实可靠，尤其是反映问题实事求是，且按照一事一题的要求，每一条线索有一个标题案由和简要说明，字数一般控制在500字以内。

3.以个人名义提交提案线索的请签署真实姓名，以单位名义提交提案线索的请单位负责人签名并加盖公章。为方便联系，请写明收件地址、联系电话和电子信箱。

4.采取党政点题、政协商题、部门荐题、委员出题的方式征集提案线索的，请在2022年9月25日之前完成提案线索提交；采取社会征题的方式征集提案线索的，请在市政协六届二次全体会议开幕之前完成提案线索提交。

5.提案线索不是政协提案，提交的提案线索无论是否被采纳，均不一一回复和退稿，请提案线索提供者自行保留底稿。对提案线索被采纳的，市政协将有选择地并以适当方式邀请提案线索提供者参加相关提案的调研、协商和督办等活动。

六、线索处置

（一）甄别筛选：市政协提案委员会办公室对收集的提案线索进行初审，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的类别进行归集。

（二）归纳整理：市政协提案委员会组织经济建设类、政治建设类、文化建设类、社会建设类、生态文明建设类等5个类别提案审查小组对分类归集的提案线索进行复审，视情况作出修改、合并、撤分或者提出可供参考的提案选题。

（三）选题参考：市政协提案委员会将归纳整理的提案选题编入《2023年市政协提案选题参考目录》，提供市政协委员和市政协各参加单位（市各民主党派和工商联、市政协各专门委员会、界别、委员小组）作为确定提案题目、调研撰写提案时参考。

（四）协商选题：视需要在提案选题参考目录中，市政协提案委员会可以协商市政协有关参加单位确定集体提案选题，原则上每个市政协参加单位至少提出3件集体提案。市政协各参加单位可以协商若干市政协委员确定联名提案选题，各县市区政协可以组织住本县市区市政协委员提出联名提案。

（五）提出提案：坚持不调查研究不提提案的原则，提案者在确定提案选题后，应当深入调查研究、充分占有材料、核准事实情况、熟悉法律政策，在此基础上认真规范、实事求是、简明扼要地撰写提案。有关提案承办单位应当采取召开情况通报会、开展面对面研讨、提供相关书面材料等方式，帮助提案者更好地知情明政，提出高质量提案。

（六）立案审查：建立提案立案预审查制度，市政协提案委员会将于2022年11月30日之前征集市政协六届二次全体会议提案，重点征集从提案选题参考目录中确定的提案，并于2022年12月31日之前组织经济建设类、政治建设类、文化建设类、社会建设类、生态文明建设类等5个类别提案审查小组进行预审，加强与提案者的沟通，征求提案承办单位意见，初步协商确定立案提案及提案主办、会办、分办单位，待市政协六届二次全体会议期间正式审查立案。未经立案预审的提案在市政协六届二次全体会议期间提出的，按照《政协黄冈市委员会提案工作条例》等有关规定，以提案不在多而在精为导向，严格立案标准，坚持质量第一，杜绝“人情案”“照顾案”“凑数案”，确保提案提出质量。

市政协办公室

2022年8月25日