创新监督方式方法 提升民主监督实效
蕲春县政协党组书记、主席 李国忠
近年来,蕲春县政协积极贯彻落实习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要指示批示精神,把加强和改进民主监督职能作为工作着力点,不断健全民主监督机制,规范民主监督程序,创新民主监督形式,政协民主监督工作成效显著。
一、坚持问题导向精选议题,确保民主监督有的放矢
在开展民主监督过程中,我们着力在提升民主监督议题的精准化水平上下功夫,确保政协民主监督工作始终与县委、县政府同心同向、同频共振。一是聚焦中心工作选题。结合县政协全体会议精神和常委会报告确定的工作任务,精心选择县委、县政府急需解决和事关群众切身利益的民生热点难点问题作为民主监督议题。二是紧扣上级要求筛题。聚焦省市政协重点工作任务,主动与有关部门对接沟通协商、反复磋商,筛选确定民主监督议题。比如今年6月,我们在张塝镇张塝村组织开展的“323”攻坚行动落实情况监督视察活动,就是落实省政协关于推进“323”攻坚行动要求,在与县卫健部门积极对接、反复磋商的基础上确定的。三是紧盯成果转化定题。根据重大调研视察和协商议政成果转化落实情况,将县委县政府重视、社会各界关心关注的问题作为民主监督议题,持续开展跟踪问效和民主监督,着力推进调研视察和协商议政成果转化落实,不断提升民主监督的实效和层次。比如我们连续两年把蕲艾产业发展成果转化作为政协重点监督议题,适时开展监督性视察调研,全力助推蕲艾产业快速发展。
二、坚持目标导向创新方式,不断增强民主监督实效
做好政协民主监督工作,取得预期效果,灵活运用方式方法是关键。在实际工作中,我们创新探索民主监督模式,切实提高民主监督实效。一是“命题式”视察监督。紧扣党政重点,“党委出题交题,政协领题解题”,县委、县政府主动给政协压担子、交任务,将一些涉及全县性的重点课题交由政协承办,县政协主动认领,开展监督性调研视察。今年上半年,我们围绕共同缔造垸组改造、乡村振兴示范带建设、蕲艾产业发展情况等全县重点工作开展监督性视察10余次,有力推动了相关工作落地见效。二是“靶向式”提案监督。创新重点提案“双领衔”机制,实行县委常委和县政协主席会议成员领衔办理重点提案,通过强化包保领导专抓、承办部门专办、政协委室专督等方式,不断提高提案监督实效。十一届一次会议以来,共收到委员提案415件,立案373件,已全部办复。其中,关于漕河一路延伸、推进蕲水灌区建设、建立共享停车场、加快蕲艾产业发展、对城区道路建设进行改造提升等一大批提案的办理落实,及时回应了广大群众的所思所盼,得到社会各界的一致好评。三是“评议式”委员监督。坚持把民主评议作为履行民主监督职能的重点,着力发挥政协委员主体作用,不断探索和改进评议方法,着力提高民主评议实效。比如我们连续五年精心组织委员对县政府相关部门工作进行民主评议,为被评议单位“把脉开方、除病祛疾”,达到了正面评议、促进工作的良好效果。四是“直通车式”民意监督。充分利用社情民意信息“短平快”特点,及时解决群众反映的热点问题,开展“直通车”式监督。今年以来,我们通过持续开展“大走访大联谊大招商”活动,组织政协主席会议成员深入对口帮扶村、重点项目和相关委员企业进行实地走访调研,共协调筹措资金近420万元,办实事好事50余件。
三、坚持实践导向健全机制,积极推进民主监督有效开展
在实际工作中,我们着力强化监督意识,提升监督能力,健全完善工作机制,为开展民主监督打好基础。一是健全学习培训机制。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,有计划地将民主监督理论及相关知识纳入培训范畴,坚持每季度至少开展1次、全年至少4次政协常委读书班,确保每年至少举行1次全体委员履职培训活动,使委员掌握了民主监督必备的理论知识,增强了积极参与民主监督的意识,提升了开展民主监督的能力。二是健全知情明政机制。在召开政协全体会议、常委会议、常委专题协商会议等重要会议时,邀请县委、县政府及有关部门就经济发展和社会生活中的重大问题或重大决策的制定、执行等内容,向政协委员介绍情况,通报政情,进一步拓宽委员知情渠道,为委员开展监督创造条件。三是健全成果报送机制。每次民主监督活动结束后,对意见建议进行整理、归纳,形成专题民主监督报告,报送县委、县政府参阅。对一些涉及上级层面和宏观问题的建议,及时转化为提案或社情民意信息,向县委和省市政协报送。
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