根据市委部署，2017年7月10日至8月9日，市委第二巡察组对市政协机关党组进行了巡察，并于2017年9月19日向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

在市委和市政协党组的领导下，市政协机关党组坚持把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，及时专题研究，认真安排部署，深入抓好落实，切实履行巡察整改主体责任，真认账不赖账、真反思不敷衍、真整改不欠账，认真落实整改任务。

一、关于“对市委的中心工作推进不力”问题的整改情况

一是积极服务市委重大决策部署。协助全国政协圆满完成2次精准扶贫监督式调研，协助省政协完成中医药产业调研等。召开了“畜禽养殖污染综合治理”等5次双月协商座谈会和“大别山革命老区振兴发展规划”等2次议政性常委会议。市委、市政府主要领导对市政协提交的调研报告、提案、建议案作出批示并给予肯定。二是创新“双联双创、双协双评”工作载体。即主席会议成员联系常委、常委联系委员（专委会联系界别）；在委员中开展创新创业活动；开展好议政性常委会议协商和双月协商；提案承办单位评提案质量优劣，提案人评承办单位办得好坏。实现市县两级党政领导领衔督办重点提案全覆盖。“四双”经验被《人民政协报》刊登。三是狠抓招商引资工作。为联系服务的万达广场、恒天嗨派哇水上游乐园项目等解决难题。同时，组织召开台资企业座谈会、委员创新创业座谈会等，助力黄冈经济发展。四是致力扶贫攻坚。组织机关干部为贫困户捐款，组织文艺等界别委员开展了“送十九大精神、送科技、送文化、送医药、送温暖”五送下乡活动，核查整改3户小额信贷，补齐了光伏发电产业有关脱贫资料，落实痕迹化管理。整合15万元资金帮助村支部建设了党员活动中心；争取资金修建通组公路3公里，安装20盏节能灯等。动员委员直接对接贫困户，进行技能等方面帮扶。

二、关于党员干部教育管理存在“灯下黑”现象的整改情况

一是开展警示教育。机关党组及各支部先后围绕身边违纪案件开展警示教育讨论，召开机关党组巡察整改专题民主生活会和各支部组织生活会，认真开展了自我批评和相互批评。机关干部每人撰写了警示教育心得体会。二是严控廉政风险。机关党组理论中心组学习以及机关干部“悦读政协·同心讲堂”安排了《准则》《条例》等法纪知识教育专题学习。机关干部对照岗位职责查找风险点，建立了廉政防控台账。层层签订党风廉政建设责任书，机关党组书记与党组成员等开展了廉政谈话。

三、关于“党组战斗力不强”问题的整改情况

一是针对理论学习抓得不紧的问题，出台了市政协机关党组理论中心组学习制度，每月组织一次专题学习，认真学习习总书记重要讲话精神、十九大精神等，树牢“四个意识”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。出台了市政协“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单，落实了机关党组成员带头讲党课制度，印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》等。机关主责办对市委巡察组点名的读书笔记未达要求，以及微信公众号没有认真阅读的几位同志进行了提醒谈话和重点督查，现已全部整改到位。二是针对党组自身建设抓得不严的问题，坚持机关党组书记党建工作“第一责任人”、机关党组成员“一岗双责”制度，层层传导压力。编制了机关党组及成员党建责任清单，开展了机关党务工作者业务培训，编印了党务工作基本知识手册。按照“九必记”的要求,对机关党组成员党风廉政建设责任台账定期鉴评。三是针对干事创业抓得不力问题，在机关成立了招商引资、法治黄冈等10多个专班，从严控制会议数量、规格、时间及发文数量、篇幅，对相关制度进行修改完善，促进了办文、办会、办事效率提高。开展了不担当、不作为专项治理以及形式主义、官僚主义集中整治。

四、关于“思想建设苍白无力”问题的整改情况

建立了机关周学习、主席月学习、常委季学习制度，每周五为“悦读政协·同心讲堂”集中学习时间，要求机关干部每年撰写心得体会2篇以上，读书笔记不少于1.5万字。严格执行机关党组理论中心组学习制度和学习计划，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按规定程序开展了民主评议党员活动，并督导原第四、五党支部回炉补课，开展了“三严三实”和“四讲四有”专题讨论。

五、关于组织建设软弱乏力问题的整改情况

出台了市政协机关支部主题党日活动及“三会一课”指导书，创新落实“5+1+1+X”模式，在“5+X”基础上,把政协两级党组理论中心组学习和党小组活动安排在支部主题党日同一时间段进行，推进了“三会一课”常态化。印发了机关党组及成员述责述廉等全面从严治党五项主体责任工作制度。对机关老干支部设置了2个党小组，35名党员定期开展党小组活动。按照网上缴纳党费要求，每月定期完成党费缴纳工作。

六、关于“制度建设执行不力”问题的整改情况

对已经出台的系列制度，加强宣传学习，对机关财务管理等制度进行了修订完善，同时对制度执行情况进行督促检查。比如8月份制订的《黄冈市政协主席会议成员走访常委、专委会走访界别、常委走访委员、委员走访界别群众，促服务、促履职活动方案》，联系协调主席会议成员走访政协常委69名、常委走访委员167名、专委会走访界别21个、委员走访群众320余名，收集走访报告22份、意见建议150余条。

七、关于“派驻纪检组优势不明显”问题的整改情况

及时督促机关党组成员落实廉政谈话主体责任，开展了第二轮主体责任督查，逐人列出问题清单，督促整改到位。针对重要时间节点、重点防范领域，开展了升学宴、精准扶贫、十九大精神学习等专项督查。做好了案件办理工作。编印了纪检组制度汇编等，加强纪检组人员学习。

八、关于“落实中央‘八项规定’精神不坚决”问题的整改情况

坚持转变工作作风抓整改和规范财务管理抓防范双管齐下，在机关干部会议和老干部座谈会上，通报了省委巡视组和市委巡察组指出的组织机关离退休老干部到浠水县三角山休闲避暑的问题，要求大家以此为戒，警钟长鸣。在机关干部和政协委员中，开展了形式主义、官僚主义等“四风”集中整治工作，开展争当“六个表率”、发挥“六个作用”，做到“六个带头”创优活动。组织机关干部集中学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及机关财务管理等制度，开展了加强机关财务管理专题讲座。

九、关于“财务管理和预算执行不严格”问题的整改情况

对机关干部2013年至2015年发放的值班、加班补贴全部按要求进行了清退。对机关“往来款项长期挂账”的问题按要求调整了账务，对公车改革后拍卖的固定资产进行了资产处置的账务调整，机关该催收的欠款基本收回。加强了机关“三公”经费管理，严格执行经费预算制度和费用支出。机关办公楼搬迁，能不添置新的办公家具、物品则不新购。严禁公务活动赠送礼品礼金和重要节日乱发津补贴。完善了机关财务管理制度，严格实行会议费用标准和报账的管理。在接待活动中，严格执行无公函不准接待等“六不准”。

十、关于“党风廉政建设和反腐败工作落实部署乏力”问题的整改情况

机关党组定期听取和研究党风廉政建设工作，在中秋、国庆等节假日前，通过学习文件、发送廉政短信提醒等形式，加强对机关干部教育。制定了机关党组及个人党风廉政建设责任清单，对办公用房超标、财务票据等进行了再清理，发现的问题及时进行了整改。机关党组书记主动到市纪委汇报了党风廉政建设工作。

十一、关于“好人主义盛行”问题的整改情况

加强对机关干部履职尽责平时考核与定期考核，并与干部运用、公务员考核等次挂钩。召开了机关党组巡察整改民主生活会和支部组织生活会，机关党组成员勇于自我批评和相互批评，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

十二、关于“采购接待缺乏监督”问题的整改情况

召开会议由行政科与举办会议的委室共同承办，费用结算两人以上签字才能报销。报销时，发票及会议通知、支出清单、预算计划、签到册等必须齐全。进一步规范物品采购，明确规定金额在1万元以上、规定限额标准以下的采购项目，严格按照相关规定经批准后，由机关干部组成三至五人的采购谈判小组进行采购，并签订采购合同。

十三、关于“选人用人落实民主集中制和机关党组议事规则不够严格”问题的整改情况

制订了机关党组议事规则，进一步加强了机关党组民主集中制建设，严格执行党组书记在讨论干部人事问题中“末位表态”制度。对政工干部人事调整严格执行动议酝酿。在干部公示时，完善了工作经历等基本信息，开展廉政谈话，促干部廉洁担当。

十四、关于“对拟任人选的任职资格和执行试用期制度把关不严”问题的整改情况

对机关党组任职的干部任职资格进行全面清理，查漏补缺。对学历证明材料缺失的，按照档案专审要求补充个人档案缺失资料。严把干部选拔任用资格关，对任前“三龄两历”等信息严格审核把关。对由机关党组发文提拔任命的干部执行试用期制度。

十五、关于“执行干部选拔任用工作监督制度不够到位”问题的整改情况

 严格按照要求规范公示程序和公示文本，规范“凡提五必”操作流程，前移监督关口，做到动议即审，该核早核，严把干部选拔任用监督关。严格执行动议程序步骤，坚持动议酝酿在先、推荐考察在后原则，确保步骤不减，环节不少。

十六、关于“党组会议记录不够规范”问题的整改情况

严格痕迹管理，干部选拔任用工作党组会议记录本统一换新本子，避免活页记录，明确会议时间、记录人基本信息，做到记录详实，反映真实情况。

十七、关于“干部选拔任用纪实材料归档不够规范”问题的整改情况

 落实痕迹化管理，对机关党组会议关于干部任免工作事项实行全程纪实管理，对拟提拔干部的相关材料及时归档。

十八、关于“干部档案收集整理不规范，档案专审质量不高”问题的整改情况

采取倒排工期的办法，对政协机关历年来所缺的干部年度考核表、任免审批表等按照规定及时归档，并对机关科级干部档案进行全覆盖核查，对干部“三龄两历”等信息严格审核把关。

今后，我们将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，进一步细化工作措施，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力抓党建，驰而不息从严治党，压紧压实“两个责任”，公道正派选人用人，切实抓好巡察整改任务的落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713-8672373；邮政信箱：黄冈市黄州区新港一路8号政协黄冈市委员会巡察整改办公室，邮政编码：438000（信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”），电子邮箱：hgszxmsk@163.com。

                                                                                                                                                                                      2018年2月5日