（2017年1月6日）

同志们：

政协黄冈市第五届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是继市第五次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。在此，我代表中共黄冈市委，对大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的市政协委员、各民主党派、工商联、无党派代表人士、各人民团体和各族各界人士，致以诚挚的问候！

过去的五年，是我市发展史上很不平凡的五年。我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委、省政府决策部署，以战略思维、开放视野和历史担当谋划全局，形成了以“四个大别山”为旗帜、以“开创战略”为统领、以“双强双兴”为重点、以“四大行动”为载体的科学发展思路体系。全市上下围绕建设富裕文明新黄冈奋斗目标，抢抓机遇，加快发展，经济社会面貌发生了深刻变化。五年来，全市综合实力不断增强，地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入均保持较快增长，新增规上企业数居全省前列，文化旅游业取得突破性发展，县域经济竞相崛起，全市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势。五年来，全市城乡面貌焕然一新，遗爱湖公园建成，白潭湖片区初具雏形，大别山红色旅游公路、黄冈长江大桥、武冈城际铁路、麻阳高速、黄鄂高速、黄冈大道等一批重大交通项目建成通车，新型城镇化快速推进，精准脱贫攻坚战全面打响。五年来，我们积极适应经济发展新常态，务实重行，奋力前行，成功地争取大别山革命老区振兴发展上升为国家战略，成功地将京九客专黄冈至黄梅段列入国家铁路网“十三五”发展规划，成功地谋划实施一批事关黄冈长远发展的重大项目，成功地战胜“98+”特大洪涝灾害，成功地应对各种风险和考验。

五年来，我们坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，全市党员干部的工作作风明显转变，干事创业热情空前高涨，形成了良好的政治生态。可以说，刚刚过去的五年，是黄冈历史上发展最快、质量最好、民生最优的时期之一，为今后的发展积蓄了强大能量，奠定了坚实基础，老区人民正以更加自信的姿态，阔步迈向新的征程。 

成绩来之不易！这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是历届领导班子艰苦奋斗的结果，是全市上下团结拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握团结和民主两大主题，与党委政府同舟共济，与社会各界心心相印，与人民群众心手相牵，紧扣振兴发展谋良策、出实招，紧扣全市大局添助力、增合力，紧扣工作落地讲真话、进诤言，为我市改革发展汇聚了强大正能量，彰显了人民政协无可替代的重要地位和作用。五年来，市政协坚持一年突出一个重点，围绕项目建设、市区一体发展、新型城镇化、黄团浠区域协同发展、产业精准扶贫等课题深入开展调研，积极建言献策。市委提出的“四大创建”工作任务，有三个来源于市政协委员的建议和提案。特别是持之以恒地助推大别山革命老区振兴发展上升为国家战略，为《大别山革命老区振兴发展规划》的出台及跟进实施作出了重要贡献。五年来，市政协坚持协商于民、协商为民，积极推动黄州中环路建设、白莲河水源保护等一大批民生事业，广大政协委员为人民群众办了很多实事好事，赢得社会各界纷纷点赞。五年来，政协团结民主的“朋友圈”不断扩展，委员履职建言的“好声音”更加响亮，政协事业创新发展，自身建设得到加强，人民政协的生机与活力日益增强。在此，我代表中共黄冈市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联成员和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

各位委员、同志们，未来五年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜期。刚刚胜利闭幕的市第五次党代会深入分析黄冈所处的历史方位和发展阶段，提出了“加快振兴崛起，决胜全面小康”的奋斗目标，描绘了黄冈未来五年的发展蓝图。面对新形势新任务，各级政协组织和广大政协委员要按照市第五次党代会的总体部署，顺应时代要求，不负人民期望，强化使命担当，认真履行职责，作出更大贡献。 

第一，要准确把握人民政协性质定位这个基石，确保人民政协事业的正确方向。习近平总书记指出，人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，准确把握人民政协的这一性质定位是政协工作的基石，是党在政协工作的基本要义，关系人民政协职能的正确履行，关系人民政协事业的正确方向。准确把握人民政协性质定位，就必须坚持中国共产党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地、不折不扣地贯彻落实省委、市委的决策部署；就必须坚持我国的政治制度和政治体制，深刻认识社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；就必须坚持发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参政议政、团结合作的重要平台作用，引导和扩大有序政治参与，促进党委政府科学民主决策。 

第二，要突出团结和民主这个主题，充分发挥人民政协的独特优势。各级政协组织要充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、渠道畅通的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把改革发展稳定的各项要求贯穿于政协工作的各个方面、落实到履行职能的各个环节。要做好大团结、大联合工作，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发挥积极作用，协助党委、政府多做春风化雨、宣传政策的工作，多做团结鼓劲、正面引导的工作，多做释疑解惑、正本清源的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，团结、鼓励和引导各阶层人士为维护全市改革发展大局增添合力。要充分发挥协商民主重要渠道作用，努力营造民主和谐、生动活泼的氛围，让参加政协的各党派团体和各族各界代表人士，就政治、经济、文化和社会生活中的重大问题能够推心置腹、肝胆相照，充分发表意见，民主平等讨论协商，促进党委、政府决策的科学化、民主化。 

第三，要聚焦“加快振兴崛起、决胜全面小康”这个目标，积极献计出力。建成大别山革命老区核心发展区、湖北省沿江增长极和区域性中心城市，是国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》对黄冈发展的战略定位，是黄冈新长征的战略坐标。各级政协组织要围绕大别山振兴崛起，多建睿智之言，多献务实之策。要贯彻落实五大发展理念，紧扣“双强双兴”、“四大行动”，着力在提高发展质量和效益、推动城乡区域协调发展、打造全国生态文明建设示范区、增强老区发展活力、提升人民群众获得感和幸福感等方面，多研究一些深层次问题，多挖掘一些鲜活案例，多拿出一些含金量高的意见建议。要大力号召广大政协委员投身“四个大别山”建设的生动实践，深入开展创新创业行动，积极参与精准脱贫，在“加快振兴崛起、决胜全面小康”的征程中建功立业，奋发有为。

第四，要充分履行民主监督职能，促进党委、政府决策部署落地生根。党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》强调“党内监督和外部监督相结合”，明确规定各级党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规，成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面从严治党的坚强决心和自觉接受人民监督的宽广胸怀，也赋予人民政协新的重要使命。各级政协组织要切实履行民主监督职能，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况的监督，推进党委决策部署的贯彻落实。民主监督要动真情、讲实话，动“真格”、带“辣味”，及时反映真实情况，勇于提出批评建议，真心帮助党委、政府改进工作。

第五，要抓住委员队伍建设这个关键，努力提升履职能力。政协委员是政协工作的主体，政协作用发挥在委员，活力展现看委员，事业发展靠委员。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，增强委员意识，加强理论武装，坚定理想信念，增进政治认同；要提升能力素质，勤于学习，善于思考，勇于创新，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；要牢记使命责任，敢担当、重实干、有作为，珍惜荣誉，积极履职，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用；要守纪律、讲规矩、重品行，严格遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，加强修身立德，树立良好形象。

各位委员，同志们！政协工作是党的全局工作的重要组成部分。我们必须深刻认识到，尊重政协是政治自觉，领导政协是政治智慧，用好政协是政治优势。各级党委要进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，认真听取来自人民政协的意见建议，把意见建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据。要搭建人民政协参政议政的平台，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，不断提高参政议政水平，更好地服务中心、服务大局。

各位委员，同志们！新起点开启新征程，新期待激励新作为。市委充分相信，广大政协委员将在新一届市政协班子的带领下，发扬好传统，传承好经验，更好地履行职能、发挥作用，为实现第一个百年奋斗目标谱写黄冈发展新篇章作出新的更大贡献！