在市政协四届三次会议期间，市委书记刘雪荣在听取第一联组委员讨论发言后，提出办好政协提案，必须依靠体制和机制来解决问题，不断改进办理政协提案的方式和态度，做到解决问题、办出成效。具体来讲，每一件提案的办理都必须要经历五个环节和过程：

第一步开展调研。提案交办之后首先要开展调研，站在党委政府的角度，深入了解和掌握有关情况，综合考虑国家法律政策、社会承受能力、各方面综合平衡和外地先进经验，进一步理清解决问题的基本思路。

第二步制定方案。在调研的基础上，承办单位要拿出切实解决问题的实施方案，并及时上报市政府，由主要领导亲自来抓，以高规格保证提案办理的高质量。

第三步科学决策。对承办单位提出的方案，市政府要召开专题会议，进行集体研究，通过一定的决策程序，明确解决问题的措施办法，形成文件意见。

第四步逐项实施。承办单位负责人要高度重视，按照市政府的决策意见，迅速组织工作专班，细化工作任务，分解工作责任，明确工作时限，全力抓好实施，努力解决问题。

第五步认真回复。扎实做好前四个环节的工作，最后再将提案办理的情况以书面形式回复委员，主动上门开展面对面协商，认真征求委员的意见和建议，真正做到让委员满意。   

只有扎实做好办理落实提案的五个程序和环节，按照这个路径去办，并形成一定的体制机制，才能真正解决问题，才能把政协提案办理落实到位。