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政协黄冈市委员会常务委员会关于深入贯彻实施《大别山革命老区振兴发展规划》的建议案

(2017年6月13日市政协五届二次常委会会议讨论通过)

信息来源: 作者: 时间:2017-06-13 浏览量:

为助推《大别山革命老区振兴发展规划》(以下简称《规划》)深入贯彻实施,6月13日,市政协召开五届二次常委会议进行了专题议政性协商。市政协常委会组成人员认为,国务院批复《规划》两年来,在市委市政府正确领导下,全市上下坚持以《规划》为引领,紧扣发展定位,突出“双强双兴”发展重点,深入推进“四大行动”,感恩奋进、实干担当,扎实推进各项政策落实,取得了阶段性成效。但与《规划》要求比、与同类地区相比,一些工作推进还没到位,还存在许多差距。为此,建议以省第十一次党代会和市第五次党代会精神指导推动《规划》实施,着力从以下几个方面加大力度:

一、进一步抢抓《规划》实施的最后期限。《规划》实施最后期限不到三年,实施时间紧迫,任务艰巨。全市各级各方面要把党中央、国务院的深切关怀当作动力,把老区人民的期盼当作责任,按照市委、市政府确定的工作部署,把《规划》当作大矿、深矿、富矿、金矿,反复研究、下力研究,领会精神实质,找准突破重点,组织专门力量推进。

二、把加快建成区域性中心城市作为首要任务强力推进。《规划》明确规定要把黄冈市区建成区域性中心城市,建设大别山革命老区核心增长极。省十一次党代会提出支持黄冈建成区域性增长极。当前,黄冈市区龙头作用未形成,产业支撑度不高,缺大企业,缺人口,缺实力。一是进一步加快推进黄团浠一体化,提高市区首位度。实行黄州、团风、浠水发展规划一体化、产业布局一体化、公共基础设施建设一体化。二是以市区“四条巨舰、一艘航母”为引领,推动招商引资进入崭新阶段,在项目、资金、政策、投入上向区域性中心城市倾斜。抓紧谋划一批民生项目、基础设施项目、公共服务项目、新兴经济产业项目,建设一批标志性、引领性、成长性的重大项目,提升市区首位度和辐射影响力。三是加快白潭湖深度开发,把白潭湖打造成黄冈城东新区的核心示范区、黄冈市区体制机制创新发展实验区、黄冈市区重要生态廊道,力争3-5年内人口增加5-10万人。四是抢抓黄冈高新区升级为国家级高新区机遇,用好国家级开发区这个“金字招牌”加快发展,充分发挥市级、黄州区、高新区各自优势,形成加快发展的强大气场和工作合力。

三、按照《规划》定位,着力推进特色农林业、旅游业、商贸流通业发展。围绕《规划》对我市发展的战略定位,做大做强做优黄冈的特色支柱产业。一是大力发展特色农林业。推进农产品供给侧结构性改革,大力发展农产品精深加工和农副产品综合利用,延长农业产业链价值链,建设一批农产品标准化示范区和农产品生产、加工基地。创建农产品现代流通综合示范区。抓紧建设大别山药谷、大别山茶谷,提升地理标志农产品品牌效应。二是建成全国重要的旅游目的地。全力推进长江经济带生态安全屏障建设,全面开展“绿满黄冈”行动,加强大别山优质水源、空气生态环境保护,彰显大别山绿水青山好空气特色优势。推进全域旅游,整合红色旅游、东坡文化旅游、禅文化旅游、中医药健康旅游,打造大别山旅游品牌、全国知名的红色旅游胜地和重要的文化、生态、休闲旅游目的地。着力打造世界级三大公园,建成黄冈大别山世界地质公园,在白潭湖或者蕲春赤东湖建成《本草纲目》世界记忆公园,建成遗爱湖世界级湿地公园。三是加快发展商贸流通业,充分发挥黄冈铁路、公路和长江航道优势,推动多式联运无缝对接,加快建成黄冈港物流中心和全国流通领域现代物流示范市。

四、切实加强组织领导,推进《规划》全面实施。比照赣州市建立常设工作机构或整合现有机构,组建专班,确定专人,明确职责,开展工作。工作专班紧紧围绕《规划》实施,锲而不舍、持之以恒地主动跟进对接,加快跑省进京,争取具体配套政策措施和更多项目。争取中央安排的公益性建设项目,取消县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区地市级配套资金的政策。优化建设项目储备库和建设库,争取全国、全省重大产业项目谋划布局向我市倾斜,深化央企对接帮扶革命老区力度、广度和深度。着力推进“双百”项目,精准扶持龙头企业和“金种子”企业,形成产业集群,振兴实体经济。争取我市纳入国家区域性生态补偿试点和国家公园体制改革试点。争取国家和省开展《规划》实施情况中期评估,促进各项政策措施兑现。进一步科学量化《规划》实施考核办法,将《规划》落实情况纳入县域经济发展目标管理考核和市直单位领导班子责任目标考核内容,按照《规划》实施路线图、任务工期表,强化督办,推动落实。

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