五年来，提案委员会共收到提案1394件，经审查立案1350件，立案率为96.84％；其中委员个人提案724件，联名提案616件，民主党派、人民团体和市政协专门委员会提案10件，提案数量是历届最多的。截止2011年11月底，办复率100％，其中已被采纳并于当年落实解决的1041件，占立案总数的77.1%；部分采纳和列入计划逐步落实的210件，占立案总数的15.6％；因各种原因或条件限制难以解决或暂时不能解决的99件，占7.3％。根据反馈的意见，绝大多数政协委员对提案办理结果表示满意和基本满意。主要做了以下几个方面的工作：

一、加强自身学习，责任意识明显增强

针对换届后新委员多的特点，2007、2008年市政协先后举办了三期委员培训班，组织委员认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》等文件精神，邀请有关专家讲解人民政协基本理论、提案工作知识和如何运用政协提案履行职能等内容。及时传达学习上级有关提案工作会议精神，编发《提案工作手册》、《提案工作学习资料》，为广大委员了解提案工作性质、作用及撰写提案的基本要求起到了积极的指导作用。每年政协全会之前，市政协提案委员会都要开展致全体委员一封信活动，印发《提案征集目录》和相关学习资料等，受到全体委员一致好评。2009年7月中旬，在罗田召开了全市政协提案工作会议，传达学习了全国政协、省政协有关提案工作文件精神，会议就全市政协提案工作进行了认真总结，对今后工作提出了明确要求；各县市区政协在会上交流了经验，市各民主党派也作了书面交流。通过开展一系列学习培训活动，从而使全体政协委员和承办单位认识到提案工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式；是促进党委、政府民主决策的重要渠道。委员的履职意识和承办单位的责任意识不断增强，委员撰写提案和承办单位办理提案的热情持续高涨。

二、深入调研视察，知情知政有效拓宽

本届以来，市政协通过建立定期通报制度，邀请市政府及有关部门向委员通报全市经济和社会发展情况，定期组织委员学习市委全会报告、市政府工作报告和市委、市政府主要领导有关重要讲话精神，组织委员对市城建、教育、水利、旅游、环保、司法、交通、卫生等部门的工作进行调研视察，实地察看招商引资项目和市区重点工程的建设情况。每年政协全会之前，广大政协委员根据市政协提案委员会印发的《市政协征集提案的通知》，结合工作实际，选择课题，积极开展调研，认真收集素材，撰写提案。三届二次会议上吴晓鹏、罗新华等委员提出《关于解决市区噪声扰民问题的建议》，李丽霞、田祥春等委员提出《关于加强农村教师队伍建设、促进教师资源均衡配置的建议》，三届四次会议上刘来燕提出《关于促进我市旅游文化产业发展的几点建议》，石巧珍等委员提出《关于加强我市无障碍设施建设的建议》，三届五次会议上程革新等委员提出《关于加大农村水利基础设施修复和建设力度的建议》，严东方委员提出《关于我市水利灌渠工程设施亟待维修》等提案，都是通过深入调研视察，反复协商形成的，得到了承办单位的高度重视和采纳。如三届一次会议上邹火旺、陈爱国等委员提出《关于建立食品卫生安全应急机制的几点建议》的提案，是市政协常委会督办的重点提案，市政协各位主席及专门委员会多次到市药监局听取汇报，深入基层，征求意见，研究解决措施。同年7月18日，市政协召开三届二次常委会议，并邀请市政府分管领导参加，会上听取了承办单位对该提案办理情况的汇报，常委们并就加强我市食品安全提出了很多建议和改进意见，为我市食品安全管理工作起到了促进作用。各民主党派、人民团体、政协各专门委员会把调研视察，大会发言与提案工作结合起来，在调研视察中发现提案课题，在大会发言基础上提炼提案。如民建黄冈市委员会关于《建设社会主义新农村要重视农民素质教育》、民盟黄冈市委员会提出《关于拍摄〔禅宗〕电影连续剧的建议》、农工党黄冈市委提出《新形势下农村“留守儿童”现象有待解决》、市工商联提出的《关于加快明珠大道配套设施建设，促进城市新区快速发展及城区东移步伐的建议》，以及市政协教科文卫体委员会提出的《关于将城区体育健身设施建设与城市建设同步规划、同步建设、同步受益的建议》等提案，都是在相关的调研报告和大会材料基础上提炼的提案，为提高提案质量起到了示范与带动作用，使本届提案质量得到明显提高。

三、主动协商督办，提案办理成效显著

市委、市政府高度重视“两案”的办理工作，为了加大提案办理力度，市政府专门印发了《部门目标责任制管理考评实施细则》，将提案办理情况纳入重要考评内容。市政府并实行了由分管市长负责、政府办公室协调、职能部门办理、政务督查室督办制度；每年召开市政府常务会议和市长办公会议，专题部署研究“两案”办理工作，并确定每年10月份为“两案”落实检查月，邀请部分委员视察督办提案落实情况。2010年7月20日，市长刘雪荣同志率领部分人大代表和政协委员，亲临市交通局领办《关于拆除禹王收费站》等提案，听取汇报，实地调研，现场督办终于在当年因庆节之前完成了拆除禹王收费站的任务，使该提案得到圆满落实，受到了委员和社会的高度评价。各承办单位对提案办理工作做到了一把手负责、专人专班办理的工作机制。市政协始终把加大提案督办，促进提案落实作为履行政协职能的基础性工作来抓。如宋晴蔚、吴勇等委员提出《整合资源、打造大别山生态旅游品牌》为代表的旅游方面提案，本届以来约50件以上，其中三届五次会议上就有14件。广大政协委员就整合黄冈旅游资源、加强服务设施建设、加大宣传力度、加快大别山（黄冈）红色旅游、发展“农家乐”、加强旅游商品开发、启动道路交通标识建设、打造大别山生态旅游品牌等工作提出了很好的建议和意见，都具有很强的针对性和指导性。市政协领导非常重视，组织相关承办单位和部分政协委员多次到实地调研视察，积极向市委、市政府建旅游之言，献务实之策，引起省、市各级对黄冈旅游的高度重视，省政府两次在黄冈召开大别山旅游开发现场办公会，破解大别山旅游发展中的难题。省委、省政府作出大别山革命老区经济社会发展试验区建设重大决策，市委、市政府因势利导，提出“一区两带”战略，坚持以旅游为先导，明确提出要围绕“大别山水・人文黄冈”，全力打造大别山旅游品牌，突破性发展现代旅游业，全力建设黄冈大别山红色生态文化旅游经济带。并正式启动编制《黄冈旅游发展总体规划》，加快黄冈旅游开发，推动黄冈旅游创新发展起到重要作用。市政协常委会、主席会议并分别督办了《关于加强黄州城区公交车停靠点规范建设和管理的建议》、《关于加大农村水利基础设施修复和建设力度的建议》等8件重点提案；主席会议成员分别领衔督办了《加强我市人才的管理》、《宝塔中学因下水道堵塞而引起校园积水问题急需解决》、《关于改造升级八一路的建议》、《关于促进我市旅游文化产业发展的几点建议》、《关于组建黄冈窑炉产业集群，打造“窑炉之乡”品牌，推动黄冈经济发展的建议》等30件重点提案。通过对重点提案的主动协调督办，促进了提案办理工作的实效。

四、不断探索总结，提案工作有序发展

市政协提案委坚持用全国、省政协《提案工作条例》和市政协《提案工作规则》、《关于评选表彰优秀提案、优秀提案者和提案承办先进单位、提案承办先进工作者的实施办法》等制度指导工作，把提案工作与调研、视察、反映社情民意等工作相结合，充分发挥政协各专门委员会的专业优势，利用社会各方面的资源推动提案工作，在认真总结重点提案办理工作经验的基础上，初步建立和完善了提案立案、座谈协办、联合促办、跟踪督办和责任考评等工作机制。2010年7月，市政协提案委员会、市政府办公室联合召开了市直政协提案办理工作经验交流培训会，研究探讨新形势下提案工作的特点和规律，拓宽提案办理的渠道和途径；市直部分单位在会上交流了提案工作经验，并编印下发了《黄冈市政协提案先进承办单位经验汇编》，推广了先进承办单位在提案交办、审议、办理、督办以及与提案人见面等方面的作法，为促进我市提案工作“三化”建设奠定了良好基础和健康有序发展。

五、搞好宣传报道，社会影响不断扩大

三届一次会议以来，市政协提案委在《湖北日报》、湖北电视台、湖北政协《世纪行》、《黄冈日报》、黄冈电视台、黄冈广播电台、《鄂东晚报》等10余家新闻媒体共报道市政协提案工作295余篇（条），开辟了“社会关注”、“提案追踪”等栏目，对重点提案办理情况进行跟踪报道，接受委员和社会监督，产生了较好的社会效果。同时，还利用《黄冈政协》、《政协提案摘要》等载体，对提案办理情况进行指导，及时反映提案工作动态，较好地调动了社会各界对提案工作的关注和政协委员对提提案的积极性。市政协三届三次、五次会议上分别对22家提案承办先进单位、32名提案承办先进工作者、67件优秀提案、35名优秀提案者进行了表彰。五年来，通过搞好宣传报道，促进了提案落实，扩大了提案工作的社会影响。

六、围绕中心，服务质效不断提高

三届一次会议以来，市政协提案委积极参加市政协机关组织的各项活动，如“三评一促五好”、“四城联创”、麻城扶贫点对口帮扶、“城管会战”等，每次都能按时完成政协机关交办的任务，特别是武汉“8＋1”城市圈主席论坛活动，提案委按照市政协部署，精心组织，周密分工，圆满地完成了领导交办的工作。积极参加省政协提案召开的全省政协提案工作会，通过这个平台，了解全省政协提案工作，吸收借鉴外地市提案工作经验，结合本地提案工作实际情况，有效地开展提案工作，使提案工作成效得到进一步提高。

七、积极引导，委员作用不断增强