习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。自扶贫攻坚战打响以来，我市积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，始终坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主要抓手，着力打造“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫体系，探索了一条具有黄冈特色的产业脱贫致富之路。截止目前，全市共有2209家市场主体带动贫困户9.09万户、26.83万人，全市涌现出了麻城、红安的光伏产业扶贫，罗田的黑山羊产业扶贫、电商扶贫，黄梅的稻虾综合种养产业扶贫，黄州的都市休闲农业扶贫等一批产业扶贫典型。黄冈市产业扶贫工作得到了党中央、国务院和省委、省政府的充分肯定，全国、全省“万企帮万村”精准扶贫行动现场会和全国产业扶贫现场会先后在我市召开。但我市产业扶贫仍存在产业发展规模偏小，市场主体带动力不强，政策扶持落地不够，贫困户自我发展动力不足等问题。

党的十九大报告明确提出：动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。新机遇更有新挑战，特别是黄冈作为革命老区、大别山振兴发展的核心区、扶贫攻坚的主战场，贫困范围广、贫困程度深，要按期实现“县摘帽、村出列、户脱贫”的目标，任重道远。为贯彻落实十九大精神，深入开展产业扶贫，加快推进大别山振兴发展，特提出如下建议：

一、立足资源优势，大力发展特色产业。大别山地区自然资源丰富，生态环境优良，特色产业优势明显，产业扶贫要发挥大别山资源优势，发展特色产业。一是以特色资源为依托，充分考虑本地资源特色和农户种养习惯，因地制宜、因户施策，做到宜种则种、宜养则养、宜游则游，引导和推进特色产业规模化发展、专业化生产、产业化经营。二是以生态农业为方向，大力支持像“罗田一只羊”（黑山羊养殖）、“蕲春一棵草”（蕲艾产业）、“英山一片茶”（茶叶产业）、“麻城一朵花”（菊花产业）等特色产业的提质增效，把地方特色产业变成增收脱贫的大产业。三是以美丽乡村建设为载体，启动实施“三乡工程”，大力扶持乡村旅游、农村电子商务等新产业、新业态，依靠一二三产业融合发展，延伸产业链、价值链，实现产业多次增值、贫困户多环节增收。

二、培育市场主体，健全长效帮扶机制。产业扶贫离不开市场主体的带动，贫困户实现“短期脱贫、长久致富”需要有效的帮扶机制作保障。要坚持支部引领、村企共建工作思路，加快培育市场主体，建立市场主体带动贫困户的长效帮扶机制，实现村企共融、共生、共赢的目标。一是按照“市场牵龙头（市场主体）、龙头带基地、基地连农户”的发展思路，出台相关扶持政策，鼓励和支持各地培育有较大生产经营规模、较强市场竞争能力、有强烈社会责任感的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。二是建立和完善市场主体与贫困农户结对帮扶制度，引导市场主体根据帮扶对象的资源条件、致贫原因、贫困程度，量身定制结对帮扶方案，实现市场主体和贫困户资源互补、各取所需、利益共享、共同发展。三是坚持扶贫与扶智、扶志相结合，在鼓励市场主体以产业带动就业的同时，积极开展针对贫困户的技能培训、创业指导，激发内生发展动力，提升自我造血能力，实现持续增收脱贫。

三、加大政策扶持力度，确保产业扶贫成效。精准扶贫工程实施以来，国家、省、市相继出台了一系列政策文件，投入了大量的物力、财力，取得了明显成效。当前，精准扶贫已进入攻坚克难、“啃硬骨头”的关键时期，要继续加大政策支持力度，推动各项产业扶贫政策落地落实。一是加强协调推进。建立完善市级工作平台，加强部门之间的沟通协调，积极争取将市委市政府出台的信贷支持、项目支持、资金支持等各项帮扶政策落到实处，并且根据形势发展变化，制定好新的扶持政策。二是集中力量扶持一批带动能力强、覆盖面广的农业产业化龙头企业。要整合相关政策、相关项目，每个县（市、区）重点支持1—2家农业产业龙头企业做大做强，每个县重点发展1—2个和蕲春艾草、英山茶叶一样特色鲜明的支柱产业。在加快龙头企业发展的过程中培植优势产业，增强企业带动能力和产业覆盖面，有效解决市场主体数量众多但带动贫困户发展产业效果不明显的问题。三是加大旅游产业扶持力度。大别山地区最突出的优势资源就是“一红一绿”，即作为革命老区的红色旅游资源和作为华中地区最大生态屏障的绿色旅游资源。要整合全市资源，对大别山红色旅游资源和绿色旅游资源进行一体开发、一体包装、一体营销，形成联动开发的组合优势。集中力量和政策，要支持各地建设一批美丽乡村、田园综合体和特色小镇，打造一批精品旅游线路，动员更多群众参与旅游产业发展，吸引更多游客来黄冈休闲旅游，全面提升大别山旅游的整体竞争力，使旅游休闲产业成为持久稳定带动大别山老区人民脱贫致富奔小康的支柱产业。