县域经济不强，是黄冈发展面临的严峻现实。市委提出以思想破冰引领改革突破、发展突围，坚决破“固步自封”之冰，突“县域经济不强”之围，打一场县域经济发展的整体战、攻坚战，尽快扭转被动、争取主动、走向生动。

自己跟自己比，我市各县市区近年都有一定发展和进步，但放在全省范围看，黄冈县域经济发展不快、整体实力不强，是不争的事实。出现这种被动局面原因很多，固步自封、安于现状、不思进取，缺乏“拼抢实”的状态和作风等是重要原因之一。各地要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，对近年县域经济发展状况认真梳理，把问题找到、把原因找准、把措施找对，进一步解放思想，突围求进，准确定位、主动找位、积极争位，以更大力度推动县域经济发展。

破“固步自封”之冰，突“县域经济不强”之围，要树立争强进位的信心和决心。面对差距和困难，我们既不能妄自菲薄，更不能无动于衷，要不甘人后，奋发进取。县域经济发展千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进亦退，只有以争强进位的姿态，才能干出赶超进位的业绩。不能有定局思想，要有破局勇气；不能有跟跑的依赖，要有赶超的追求。变压力为动力，变重任为责任，坚定信心和决心，不惧怕一时的落后，勇于急起直追，在赶超进位中实现更大作为，在县域经济的新赛道上跑出加速度。

要在产业发展上实现突围。大力发展产业，是做大做强县域经济的关键。工业腿短，是黄冈县域经济不强的主要原因。要坚持工业兴县（市）、产业兴县（市）思路不动摇,打破传统的区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论，全地域、全要素、全产业链发展县城特色产业。全面融入武汉城市圈，加快同城化步伐，善于利用武汉资源发展壮大县域经济。牢固树立高质量发展的理念，围绕做大做强百亿乃至千亿级产业园区、做大做强产业集群和培育产业小巨人，搞技改，抓招商，上项目。

要在培植县域支柱产业上突围。把解放思想作为干事创业的逻辑起点，把产业和企业作为县域经济的核心支撑，抓好产业链、价值链、供应链“三链同构”，着力打造有影响力的区域支柱产业和重点农产品加工企业品牌，叫响“一县一业”“一业一品”，打造产业集群，延伸产业链条，形成产业体系，做强县域经济，努力把我市由农业大市变成农业强市，以此巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，助力农民持续增收。

要在科学合理配置生产要素上突围。要扩大视野，在更大范围配置生产要素，破解好发展中的各种制约因素。进一步抓好抓实招商引资工作，破解项目、资金、技术、人才不足的困局。坚决破除各种束缚发展的藩篱，积极发展“飞地经济”，打破区划限制，破解土地、资源、环保瓶颈制约，突破县域发展局限，实现资源互补、经济协调发展。

要在新型城镇化上突围。城市化率低、城镇吸附和辐射功能不强，是我市县域经济发展不快的重要原因之一。要破除条条框框，遵循城市发展规律，突破性发展都市工业，做强城区经济，高昂市区龙头，做强县城，做实乡镇，做美乡村，促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，增强县市城区和中心城镇的吸纳和辐射功能，做好提高城镇化水平与乡村振兴的有效衔接工作。

要在政策导向上突围。对标全省实施县域经济发展“百强进位、百强冲刺、百强储备”战略，树立“全局一盘棋”思想，坚持以发展论英雄的鲜明导向，全力支持县域特色发展、错位发展、竞相发展，奋力提升县域经济整体实力。