2009年工作总结

    2009年，在市政协常务委员会、主席会议的领导下，在分管副主席的具体指导下，港澳台侨外事民族宗教委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握港澳台侨外事民族宗教工作方针，依据“增进友谊、促进发展、维护稳定、共建和谐”的工作思路，按照少而精、重实效的工作原则，紧紧围绕上级的有关要求，围绕市委的中心工作，围绕市政协工作要点，坚持理论学习与指导实际工作相结合，坚持紧扣总体工作与突出自身特色相结合，坚持继承与创新相结合，努力提高服务水平，认真履行职能，积极开展各项活动，取得了一定的成绩。

我们的主要作法是：

一、组织委员开展调研视察活动，积极参政议政

4月中旬，按照市政协的总体安排，组织本专委会部分委员，就“建好工业园、服务项目年”课题，在市政协主席夏润祥、秘书长江汉桥的带领下，赴市直、黄州区、黄冈开发区进行了专题调研。调研组先后视察了市区东西湖、路口、南湖、化工产业园等工业园区及部分企业，听取了相关情况介绍和座谈意见。同时，为借鉴外地经验，在主席夏润祥、副主席王体全、秘书长江汉桥带领下，邀请黄州区政协主席卢正旺和专委会部分委员，专程赴咸宁市考察工业园区的建设情况。最后形成了《建好工业园、服务项目年》专题调研考察报告，针对调查存在的体制机制、园区规划、资金投入、土地使用等问题，提出了相应的建议，供市政协综合调研材料参考。

11月11日至12日，在副主席李儒志的带领下，组织本专委会部分委员，就“农村低收入群体生活保障工作”专题，到市民政局和英山县开展视察活动。委员们先后视察了市社会福利院“三院合一”工程建设处、市优抚医院、市流浪儿童救助中心、英山县南河镇界牌石村，听取了市民政局和英山县政府负责人的工作汇报，与民政工作者和村干部进行座谈。通过视察，我们认识到，随着发展速度越快，和谐要求越高，民政任务也越重。我们建议，在农村低收入群体生活保障工作方面，要重在体制机制上多做文章，进一步把好应保尽保的政策关、分类施保的标准关、动态管理的进出关，严格政策程序，搞好评议和公示，确保公开、公平、公正。视察组已经形成《进一步健全保障体系，切实提高农村低收入群体生活水平》的全会发言材料。

12月23日，在副主席李儒志的带领下，组织本专委会委员集中视察了市政协常委夏建新创办的黄冈市康尔达食品有限公司，同时也听取了夏建新常委的创业经历介绍。委员们深受感动，特别是几位民营企业负责人感触更深，表示要学习夏建新常委的创业精神，努力把各自的企业做大做强做好。

此外，我们还配合协助做好省政协两次来我市的视察调研活动。一次是6月22日至26日，省政协陈春林副主席率部分委员来我市浠水、蕲春、武穴、黄梅等地，就“开发利用佛教禅宗文化资源，促进鄂东旅游产业发展”进行专题调研。本专委会协助参加了活动，调研成果引起省领导的重视。一次是11月16日至21日，省政协陈春林副主席率无党派、少数民族、宗教界三个界别的委员来我市罗田、麻城、红安等地，就“大别山扶贫开发工作”进行专题视察，本专委会也协助参加了活动。视察材料引起上级巡视组的重视，并专程到红安考察。

二、组织委员赴澳门考察交流，促进对外联谊

10月19日至25日，应省政协常委马有恒先生的邀请，经省政协安排，在市政协领导的高度重视下，由本专委会具体承办，组织我市优秀教师代表12名（3名政协委员），先进医务工作者8名（7名政协委员）赴澳门考察。特别是这次赴澳门考察的教师，来自各县市区，有的是在乡镇，均荣获过省级及以上表彰。有的教师还从未出过远门，如果不是市政协组织，可能工作到退休时也不一定能去趟澳门，更不用说享受全部免费接待待遇，因此，他们深感荣幸和鼓舞。

在澳期间，代表团分别拜访了澳门中联办文化教育部，参观了澳门科技大学和科大医院、澳门山顶医院、澳门培道中学、澳门濠江中学及澳门的世界遗产、名胜古迹和自然人文景观。通过考察，代表团对澳门多元文化的教育制度、中西合璧的文化特色以及澳门的医疗保障制度等有了基本的了解；对澳门整洁优美的街道、文明的城市风貌、有序的道路交通以及市民温文尔雅、坦诚守信的待人之道，勤奋进取、敬业爱岗的工作作风和赤诚挚热的爱国情怀留下了美好的印象。通过互相学习交流，还促进和加强了两地教育文化卫生领域的联系。考察组归来后，及时向省政协及马有恒先生寄送了考察汇报材料2份，考察组的部分成员也写出了考察感受的文章。

罗田一中教师陈建国、黄梅县柳林乡塔畈小学教师徐柱良谈到，澳门办学的多元化，和谐的教育环境，雄厚的教育投资，学校与学校之间的不同特色，研究型的教师素质，培养的高素质人才，高新的科研成果，高度文明的社会环境和澳门社会对教师的尊重和爱护，无不令人感叹。他们都表示，一定要把澳门先进的办学理念、教学思想带回本校，探索基层教育改革的新途径，加倍工作，在普通的教育战线上做出新成绩。

市政协常委陈志敏、委员黎志刚谈到，澳门的医疗卫生事业发展对黄冈的启发作用很大。澳门“以人为本、竭诚为民”的理念，“妥善医疗、预防优先”的方针，多元化的医疗服务体系，值得内地学习借鉴。比如，澳门山顶医院的院长是外科医生，不脱产，医院管理层的干部都是医务人员兼职，管理层的干部少而精；医院管理规范，靠制度管事、管人，重在思想管理，体现了以人为本的理念；社区卫生服务工作做得好，合理布点，把疾控重点、资金投入、技术力量都放在基层社区，方便市民，小伤小病及时解决，到医院求诊病人少，产生了良好的社会效益。

三、组织委员做好提案信息工作，反映社情民意

在三届三次会议期间，专委会发动组织委员撰写并提交提案，本专委会有24名委员单独或牵头提交了24件提案。其中，童仕彬常委提出“关于要求将黄州新港三路和农民街西端纳入城市规划建设的建议”（第186号），被列为市政协主席领衔督办的8件重点提案之一。8月13日，李儒志副主席带领本专委会部分政协常委、委员到现场视察，并听取了市建委负责人对提案办理情况的汇报以及提案人的意见。经过面对面协商，提案所反映的问题有望列入明年市区城建规划，将可得到解决。另外，刘卫宁委员所提“关于建立黄冈市侨务工作联动机制的建议”（258号）的提案，市政协交由本专委会牵头办理后，已多次协调做工作，有了初步的解决方案。

组织委员做好反映社情民意信息工作。孙振佳常委撰写的《对“新中国成立60周年”的用语表述应予统一规范》，王升委员撰写的《当前义务教育相关规定有令不行带来的负面影响应予关注》等信息，上报到省政协后，被《各界反映》采用或转送到省有关部门。他们两人今年还都被评为全省政协信息工作先进个人，省政协办公厅以鄂协厅[2009]116号发文表彰。

四、组织委员立足本职建功立业，服务地方发展

夏建新常委在多年成功经营贵宾楼餐饮业的基础上，2007年6月注册，2008年5月开始动工新建黄冈市康尔达食品有限公司6万吨/年无公害蔬菜深加工项目。该项目总投资1.338亿元，分两期建设，一期已投入9845万元，预计明年6月投产，项目建成后，可带动近万户农民从事种植业生产，可为600人创造就业机会。投产头两年销售收入均在1亿元以上，从投产第三年年出口贸易可达3000万美元以上，国内销售可达5000万元，综合销售收入可达2.6亿元。

童仕彬常委发挥部门优势和工作专长，引进外地老板回乡创业，协办湖北景田山茶油有限公司总投资3亿元，计划发展油茶产业基地30万亩，今年已投入6000万元，在麻城、团风分别新建了20万亩、10万亩油茶基地，将可直接带动农民增收。

张国民委员创办黄冈明天汽车销售服务有限公司东风雪铁龙4S店，今年销售汽车600余台，创税30多万元；投资880万元，更新的士80辆，提高了出租车的档次，既方便了市民出行，又提升了城市交通形象。在城区六大出租车公司综合考评中名列第一。

刘春胜委员创新旅游扶贫的思路，今年已投入1000万元，在英山温泉新建大别山九龙大峡谷漂流项目，不含吃住等收入，有望明年创收3000万元。

释妙乐常委长期热心慈善事业，今年4月9日向黄梅县三医院捐赠100万元，用来改善医院医疗条件；10月份，又向小池镇吕咀村捐赠100万元，用于新农村建设。另外，她还先后投资2亿元，经过近10年建设，占地面积8万平方米的妙乐寺于11月份正式落成开光，为黄梅打造鄂东禅宗文化旅游区增添了新的靓丽景点。

五、组织委员参加各项学习活动，提高履职能力

在委员自学和参加所在单位学习的同时，年初、年末，本专委会先后召开了两次专委会全体成员会议，重点学习了中共十七届三中、四中全会精神，胡锦涛同志《在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话》以及有关贯彻落实科学发展观的系列论述，中共中央关于做好港澳台侨外事民族宗教方面的有关政策法规，市政协主席夏润祥在三届三次会议上的讲话等，使委员们提高了认识，增强了责任。同时，在每次调研视察活动前期，我们都要组织学习相关课题所涉及到的知识，听取相关单位的情况通报，便于委员知情知政；在组织赴澳门考察活动前，我们还专门组织考察团成员学习与澳门相关的常识，请领导到会提要求，严明出境纪律，展示黄冈人的良好形象。

在深入学习实践科学发展观的活动中，本专委会部分委员以及所在单位以学促干，以干带学，取得了明显实效。

市政协委员、外侨局局长刘卫宁认真抓好局机关的学习实践活动，外侨局三个阶段的总结评议均获小组第一，市外侨局被评为2009年全省外侨工作先进单位，刘卫宁委员被国家侨联评为先进个人，并被省外侨局推荐为（全省唯一的）国家人力资源部、国侨办表彰的先进个人。

市政协常委、原台办主任薛丽芬在蕲春举办了全市台办系统“四大活动”（大走访、大调研、大服务、大招商）业务培训会，她本人还在全市“作风建设年”动员大会上作了典型发言。

市政协常委、民族宗教局局长李根生组织在市社会主义学院举办全市宗教活动场所负责人学习《湖北省宗教事务条例》创建“和谐寺观教堂”培训班，参加培训120多人。市政协常委、湖北省佛协常务副会长、五祖寺方丈释见忍，还以自己的亲身经历，在培训班上讲述了作为一名宗教人士的社会责任。为落实宗教政策，解决蕲州天主教房产历史遗留问题，李根生常委还多次做工作，引起了市政府领导的高度重视，市长刘雪荣亲自签批意见，市财政局大力支持，从财政资金中拿出204万元，连同省民宗委补助48万元，共计252万元，采取异地还建、经济补偿的方式，一次性解决了市二医院使用天主教房产问题，得到了省天主教“两会”的高度赞扬。

此外，本专委会会同市政协机关，热情接待了河南省政协、安徽省安庆市政协对口专委会先后来黄冈的考察工作，获得了外地客人的好评。专委会机关干部积极参加市政协机关深入学习实践科学发展观活动以及四城联创、扶贫济困等中心工作；组织推荐部分委员参与市直单位十佳三差测评等活动；认真做好宣传报道工作，被有关媒体采用稿件8篇。本专委会主任还参加了市委党校两个月的脱产学习，为市政协机关建设做了应做的工作。

当然，我们的工作还存在一些不足之处，如专委会同委员和对口单位的联系还不够密切，专委会办公室的服务质量还有待进一步提高等。在今后的工作中将要不断加以改进。

2010年工作意见

在新的一年里，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和市政协三届四次会议精神，紧扣团结和民主两大主题，围绕市委、市政府的工作中心，激发本专委会委员的履职热情，充分发挥好委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。初步安排做好以下工作。

一是加强学习推动工作。从本专委会职责和委员构成情况来看，十七大报告提出的促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系这五大关系的和谐，都与本专委会工作密切相关。因此，要认清形势，深入学习党的十七届四中全会精神和胡锦涛同志《在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话》，学习统战、对台、民族宗教、外事侨务等方面的理论、政策、法规知识，落实市政协三届四次会议精神，结合政协工作的实际，进一步理清思路，把准方向，明确要求，创新工作。拟于下半年组织部分委员赴外地考察学习一次。

二是组织委员履行职能。调研视察是政协委员履行职能、知情咨政、建言献策的重要途径。要按照市政协要求参与综合调研活动，深入基层，深入群众，摸清情况，收集和反馈社情民意。拟选择1-2个专题，组织本专委会委员开展视察调研活动，为市政协三届五次会议准备两份大会发言材料。继续组织委员撰写并提交提案，积极协助分管副主席参与对重点提案的督办调研工作，协调关系，密切提案人与办案单位的联系，促进重点提案的办理。另外，积极配合省政协两个对口专委会来黄冈调研视察活动，密切配合，精心组织，努力做好接待工作，提供优质服务。

三是密切对口单位联系。专委会工作及委员活动，离不开党委和政府及有关单位的重视、支持和参与。在今后的工作中，要进一步加强与市委统战部、工商联、对台办、民宗局、外侨局、旅游局、工青妇群团组织等单位的联系，密切与对口单位的往来，沟通情况，征求意见和建议，争取支持，形成合力。

四是积极做好服务工作。要为委员参加市政协召开的会议，组织的视察、调研、提案督办、考察、学习等活动，精心安排，提供方便，热情服务。加大宣传力度，走访本专委会委员，了解情况，反馈信息，发现典型，总结经验，利用各种媒体和简报及时宣传报导委员的先进事迹。积极参加市政协机关服务全市的中心工作和其它集体活动。