区域发展的黄冈探索
背景:市四届人大五次会议上,市长陈安丽在《政府工作报告》中指出:“要以市区与武汉、小池与九江、散花与黄石为重要节点,创新跨区域经济合作模式,加快建设市域工业中心、沿江工业走廊,发展千亿产业集群。坚持全域谋划。坚持市区一体、市县联动,推进黄(州)团(风)浠(水)区域一体化发展,加强城镇规划统筹、产业发展协同,加快建设一体化、公交化交通体系。”
大别山试验区建设,黄冈是主战场。近年来,我市城镇化水平有了新的提高,城镇综合承载能力明显增强,城乡统筹不断深化。
2014年武冈城铁的开通,加速了黄冈与周边城市的融合,区域交通的一体化为推动城市同城化、经济一体化,提供了便捷条件。
如何促进区域一体化发展?经济文化领域如何融合?作为两会代表和委员,他们有哪些想法和建议呢?
市人大代表骆志勇:建设大城市发展大产业保育大生态
“黄州区是黄冈市域发展中心城的主体部分,是大别山试验区的核心区域,担负着建设中心城、提高首位度的重大使命。作为区政府,要认真贯彻落实市长陈安丽在报告中提出的各项目标任务和工作要求,以新常态下黄州区各级组织和全体人民的新担当新作为,为黄冈的‘双强双兴’、跨越发展作出新贡献。”市人大代表骆志勇在接受采访时说。
骆志勇认为,实现区域跨越发展,要搞好“三大”。建设大城市。积极推进黄团浠区域一体化发展,做大中心城区经济规模;圈内积极推进黄州与武汉同城发展、与黄石鄂州跨江合作发展,促进形成鄂东区域性中心城市的格局;还应重视人的城市化,抓好现代城市文化建设,在公共服务、社会治理、民生保障等方面努力提升均等化、优质化服务水平。发展大产业。深入推进“双强双兴”,开展“三大行动”,坚持大项目拉动,大企业支撑,一手招商引资,一手招大引强。保育大生态。经济生态方面要优化营商环境,自然生态上实施天蓝、地绿、水清、土净,政治生态方面,努力实现政府清廉、干部清正、社会清新。
市人大代表李荣:打破藩篱共享“红利”
今年政府工作报告中提到坚持市区一体、市县联动,推进黄(州)团(风)浠(水)区域一体化发展,作为浠水县的一个镇长,市人大代表李荣倍感振奋。
李荣建议“黄团浠”区域一体化发展应遵循“新区开发、城镇提升、两翼展示、跨河发展、市县一体、整体推进”的思路,着眼于以城带乡,以全域规划为龙头,以交通等基础设施建设为纽带,以区域经济合作为重点,以项目为载体,以政策引导市场推动为手段,强化合作意识,优化发展环境,整合经济资源,实现优势互补,实现跨越发展。
“黄团浠一体化发展,没有基础设施共享,是拉不动的。”李荣说,区域一体化发展,要打破三个藩篱,即思想意识、行政分割、地域界限的藩篱;构建三个格局,即规划全域覆盖的格局,产业布局全域定位的格局,基础建设全域统筹的格局;加快三个行动,即规划衔接行动,项目对接行动,标杆引路行动。他表示,跨区域开发,要找准切入点,形成典型标杆,通过标杆,带动引领做好地域化文章。
市政协委员孙仁华:实现区域交通一体化
实现区域经济一体化的前提,需实现区域交通一体化。提高交通运作效率,从而促进产业结构的升级,提高经济效益。
市政协委员孙仁华表示,在去年和前年的政协大会上,他连续两年的提案都提到交通方面的问题。近两年黄冈建设迅猛,园区建设日新月异,城乡统筹发展效果显著。但是从市区到乡镇之间的公交系统不完善,不能满足发展的需要。园区建设的不断扩大,为大量黄冈城区周边的农村劳动力提供了就业平台。然而公交体系不完善,车辆班次少,候车困难,让农村劳动力无法安心就业。
另外,城区周边的收费站,阻碍了黄冈与周边城市以及县市之间的联动。因此,让公交直通乡镇,撤销城区周边的收费站,对实现交通一体化和推进区域一体化发展有十分重要的作用。
市政协委员段宗德:立体营销黄冈产业品牌
推进区域一体化发展,应是政治、经济、文化等多重融合。党委、政府应该在区域协调上发挥规划引领作用。深度推进资源的联合开发,建立区域规划,共同编制区域交通、重大基础设施、资源综合开发利用等,让黄冈的产业品牌实现立体化营销。
市政协委员段宗德介绍,黄冈产业品牌的推广和营销具有政治、经济、文化等多重属性,实现黄冈产业品牌的立体营
销对推进地方经济文化融合和区域一体化发展具有十分重要意义。
以文化产业为例,黄冈的“影视现象”暖风扑面,黄冈影视产业方兴未艾。《铁血红安》电视剧登陆央视一套黄金时段,爆炸式的影响力让黄冈元素迅速传播至全国,红色文化的品牌宣传达到极致。如果将黄冈影视产业与开发黄冈人文资源融合,打造各县市地域最具代表的文化品牌,建立机制有序地挖掘,相互融合统筹营销,合力推出影视文化产品,并共同打造由影视作品衍生的产品市场,这对黄冈文化繁荣和区域经济协同发展的促进作用是不言而喻的。
市民李刚:期待农民变市民
“区域经济化发展必然会推进城镇化,不久的一天,我们也会成为城里人,想想也好期待。”李刚一脸憧憬地告诉记者。
李刚说,自己目前做点小生意,在老家还有田地。这次看两会新闻,听说黄州要搞市区一体化发展,要引进项目搞大产业园,发展城郊,拓宽城区经济辐射范围。“那样也好,兴许家门口就能打工,就业机会多,而且交通越来越发达,市区连接得更加紧密,去趟城里也方便。”
李刚还告诉记者,他家门口可以跳广场舞,镇上也有比较好的幼儿园,周边基础设施也越来越好。他相信,随着市区一体化发展,他的致富机会将越来越多,变身市民的可能性越来越大。
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