打造宜居宜业城市，建设幸福美好家园。顺应发展规律，统筹“三大结构、三大环节、三大动力、三大布局、三大主体”，构建和谐宜居、富有活力的新型城镇化体系。围绕山水、人文、生态，在统筹上下功夫，重点上求突破，个性上做文章，建好城市会客厅，美化农村后花园，推动城乡比翼齐飞。提升市区首位度。完善市区一体开发体制机制，启动新一轮城市总体规划修编，加快黄团浠区域协同发展，更加注重基础先行、人文纽带、产城融合，促进市区扩容提质，着力打造黄冈都市区。增强县城集聚能力。立足各县市资源禀赋和地方特色，积极拓展县城空间，完善城市功能，彰显城市个性，提升城区吸引力。建设美丽乡村。强化乡村规划引领，全面开展农村环境综合整治，规范农村建房，加强农村危房改造、农村生活垃圾处理、城镇污水处理，开展城乡垃圾分类收集试点，推进“四好农村路”建设。

立足优势 打造“田园都市”

王杰 ：市人大代表  湖北团香农业集团执行总经理

“如何立足优势，着力打造宜居宜业新黄冈？我觉得应积极创造产业与环境互动、城市与乡村统筹、生态与经济双赢的模式。”王杰说。 

黄冈与武汉坐城铁仅30分钟路程，交通十分便利，“山、江、湖、林”交相辉映，有着建设田园都市的良好生态基础，堪称武汉的后花园。依托得天独厚的自然条件和区位优势，黄冈休闲农业市场发展潜力巨大。团风县黄湖移民新村顺应市场需求，采用“政府引导，市场主体合作共建”的办法，由湖北团香农业集团总投资10.27亿元，建设黄湖现代农业示范园，项目建设面积10392亩。一期投资5.9亿元建设养生态共生区，园林园艺观光区、农业休闲采摘区、生态水稻种植区、农产品加工转化区、青草湖湿地养生区和移民风情小镇等七大功能区。形成集现代农业科技示范、生态田园旅游观光等功能于一体的综合现代农业示范园。园区按照打工扶贫、创业扶贫、产业扶贫、订单农业等形式，目前，园区安置200多名黄湖移民实现本地就业。 

王杰认为，各级政府和有关部门在休闲农业建设上要因地制宜，根据不同特色和优势发展休闲农业，着力加大对休闲农业规划区域乡村道路、水电设施、信息网络、公共交通等公共基础设施的建设力度。加大对新型农业经营主体科技创新服务平台的支持力度。同时，建议政府在财政投入、信贷支持、用地支持、税费优惠等方面对休闲农业加大扶持力度。

缓解交通难题 开创前行局面

张国明 ：市政协委员  黄冈市明天汽车服务有限公司董事长

“城市化是世界各国共同的发展趋势，打造宜居宜业城市是顺应发展趋势的一大重要举措。宜居宜业并重，二者相辅相成。城铁开通，市民出行更加便利。高速通车，南来北往更加便捷。那么城区内呢？交通难题，不容忽视。”张国明说，高峰期的拥堵，单行线的设置和安全护栏的配备，都起到了一定的缓解作用，但是治标不治本。 

想做到标本兼治，他认为，应该加快白潭湖片区的发展，将政府东移，不仅拥堵难题迎刃而解，还能大幅提高市民办事满意度。 

同时，出租车改革迫在眉睫。城市人口的增长，市民乘车的需求，这两者在不断加大。但是，出租车的配备却远远不够。增加出租车数量，不仅有助于缓解市民出行难题，还能提高城市公共交通服务能力。有车出行还要有位停车，停车位的配备，立体停车场的建设，是委员们的期待，更是广大市民的期盼。 

2016年是黄冈创卫年，道路刷黑、路面整洁，让人赏心悦目。汛期中，不少路面桥梁损毁，也很快得到修复。整个城市的建设速度非常快，市区扩容提质历历在目，在市委市政府的正确引导下，相信黄冈将开创更好的前行局面。

共建共管共享现代化新黄冈

童文军：市人大代表 黄州区赤壁街道党工委书记 

“《政府工作报告》中提出，提升市区首位度，完善市区一体开发体制机制。赤壁街道办事处是市区两级党委、政府所在地，是市区政治经济科技文化和信息中心。在建设强富美善都市区建设中，应发挥好龙头作用和示范作用。”童文军说。 

打造宜居宜业新黄冈需要前期建设，更要后期管理。童文军认为，提升市区首位度要在城市共建、共管两个方面推进体制机制创新。 

城市建设方面：市区发展应加大老旧小区改造力度。据统计，黄州城区2000年以来建设的“三无小区”327个。2015年以来，市区启动实施了老旧小区改造项目，部分老旧小区环境得到了改善，但仍有50%的三无小区没有实行改造。在今后的建设中，市政府应增加投入，力争用3年时间完成老旧小区改造任务。同时，城区新建小区应及时纳入社区管理。城区现有开发小区78个，目前都处在开发商前期物业管理阶段，应该从制度上让社区在售卖阶段就进入管理。另外，棚户区改造应考虑社区管理经费来源问题，在开发时考虑适当为社区提供经济用房。 

城市管理方面：为更好地实现市区融合，应建立市区单位和社区共筑共建共管共享的长效机制。将单位的职能优势与社区的服务优势有机融合起来。同时推进执法力量和物业管理进社区，实现执法人员负责区域与社区管辖区域无缝对接。在物业管理上，市、区、街道成立相应的物业管理机构，明确职能职责，将物业管理运行纳入市区财政预算，促进物业管理工作有序推进，同时房管部门加强物业管理企业的业务指导，引进有诚信的企业进入黄州，提高物业服务水平。

推行环保型建材 建设都市功能区

张国雄 ：市政协委员 国鼎建工集团公司董事长

“漫步大街小巷，街道宽阔，绿茵如盖。身处中心城区，高楼大厦，商业云集。这是我心中期待的黄冈城市景观，一座富有现代气息的地级市。近年来，市委市政府一直在黄冈城乡建设上加大投入，城乡面貌也得到明显改观。为了早日实现令人向往的宜居宜业美景，我心心念念两件事――推行环保型建材，建设都市功能区。”张国雄说。 

时下建筑业高潮迭起，部分建设存在过度开发、规划失衡的情况，尤其为求效益罔顾环境，重金属污染问题尤为突出。迫切希望在黄冈未来的建设中，能够大力推行环保型建材的使用。北上广等一、二线城市，大量使用装配式材料，不仅省时省力，结构性能强，而且环保节能。无论是建房还是修路，公园或是广场，服务市民更要造福于人。 

黄州城区属于老城区，都市区功能有所欠缺，急需新意。翻新或是创新，用“新”打造，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，集中体现政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，展现历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，充分发展服务功能，完善城市功能，提升现代都市形象。