市政协各参加单位、各专委会、各界别，各位委员：

为充分发挥提案在政协履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的职能作用，进一步提高提案围绕中心、服务大局、聚焦发展、关注民生的工作质量，依据《全国政协提案委员会关于提高提案质量的意见》《政协黄冈市委员会提案工作条例》等有关规定，从本通知印发之日起，开展征集市政协六届二次全会提案工作。现将有关事项通知如下：

一、提案内容

围绕深入学习贯彻党的二十大精神，围绕省第十二次党代会确立“建设全国构建新发展格局先行区”的战略部署，围绕加快把黄冈建设成为武汉都市圈重要功能区的目标任务，聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，针对人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的现实问题，按照“小切口”入手、解决“大问题”的思路，精心策划选题，认真调查研究，规范撰写提案，形成高质量、有分量的提案。

二、提案要求

（一）提出问题要聚焦。高度重视提案选题质量的重要性，坚持思想引领、学习在先，在学深悟透做实上下功夫，善于从党政关心的事、社会热点的事、群众身边的事中思考选题，充分准备，反复酝酿，力戒临时起意、草率提出。

（二）反映情况要准确。坚持不调查研究不提提案的原则，注重把民主协商与调查研究结合起来，密切与提案涉及单位的联系沟通，广泛收集和充分占有材料，核准事实情况和政策法律，反对剽窃抄袭、照抄照搬。

（三）提出建议要具体。在调查研究的基础上深入分析，把存在的问题和产生的原因说清讲透，针对问题逐一提出具体的意见建议，既考虑人民群众的愿望和要求，又考虑实施的条件和时机，具有针对性和可行性。

（四）提案撰写要规范。坚持一事一案，切忌一案多事，针对需要解决的问题，写明希望由哪一个或不超过5家单位主会办。提案标题的字数原则上控制在25个字以内，统一使用“关于……的建议”的格式，中心词力求提炼精准。提案内容的结构一般包含“形势与现状”“问题与分析”“意见与建议”等部分，开门见山、简明扼要，言之有据、实事求是，一件提案的字数不超过1500字。

三、组织提案

（一）集体提案要突出。参加市政协的各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会、各界别组要在提高提案质量中发挥积极作用，在动员和组织各自联系的委员运用提案方式履职的同时，集中精力调研撰写高质量的集体提案。原则上，各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会各提交不少于2件集体提案，各界别组各提交不少于1件集体提案。

（二）联名提案要严肃。各住县市区市政协中共党员委员活动小组要发挥党员委员联系党外委员的作用，可以组织住本县市区市政协委员站在黄冈全市域高度、解决黄冈全市性问题的层面提出联名提案，以县市区为单位各提交不少于1件联名提案。委员联名提案时，第一提案者应向联名提案者说明提案内容，联名提案者应了解该提案的内容，避免随意联名、力戒盲目联名、杜绝“被联名”。

四、提案提交

（一）提交时间：从本通知印发之日起，至市政协六届二次全会闭幕之日止，分为会前提交和大会提交。

会前提交：各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会、各界别组撰写的集体提案和各县市区政协联系住地市政协委员撰写的联名提案，于2022年11月30日前完成提交工作。鼓励市政协委员同步提交各自撰写的提案。市政协提案委建立提案立案预审查制度，于2022年12月20日前组织5个类别提案审查小组进行预审，加强与提案者的沟通，初拟主会办单位，协商拟定立案提案，待市政协六届二次全会期间正式审查立案。

大会提交：市政协委员可以在市政协六届二次全会期间提交提案，按照关于提高提案质量的有关规定，提案者在提交提案时应附开展了调查研究的情况说明，字数控制在300字以内。大会发言、联组发言或小组发言需要转化为提案的，由发言者作为提案者提交相关提案。市政协提案委按照三级审查程序组织初审、复审和终审，以提案不在多而在精为导向，严格立案标准，坚持质量第一，杜绝“人情案”“照顾案”“凑数案”。

（二）提交方式：市政协提案全部实行网上提交。提案者登录“黄冈政协网”， 以各自帐号进入“黄冈智慧政协平台”撰写并提交提案。如有特殊情况，不便通过“黄冈智慧政协平台”提交的，会前提交提案的可以发送电子文本至电子邮箱（hgzxta@163.com）；大会提交提案的可以在市政协六届二次全会报到时向大会提案组提交提案电子文本。

有关征集市政协提案的详情咨询，请联系黄冈市政协提案委员会（办公电话：0713—8617597），联系人：廖永松、杨文翠。

 

附件：市政协六届二次全会提案参考选题

                         

 

                              政协黄冈市委员会

2022年10月30日

附件

 

市政协六届二次全会提案参考选题

 

根据《关于征集2023年市政协提案选题线索的通知》，截止2022年10月28日，通过党政点题、政协商题、部门荐题、委员出题、社会征题等方式，经市政协提案委办公室汇总、整理和筛选，共182条线索纳入市政协六届二次全会提案参考选题目录，提供给市政协各参加单位和委员调研撰写提案时参考，指引提案选题涉及办理的单位联系提案者做好知情明政服务工作。后续收到各方面提交的提案选题线索，市政协提案委办公室将适时汇总并持续发布。如有新拟提案选题和撰写提案的，请提案者通过网上提交或信函提交的方式提交。

一、党政点题（43条）

1．提升我市交通运输和仓储物流产值

2．推动市区“蔡家潭、余家潭”片区开发建设

3．加快推进鄂东大水厂建成运营

4．补齐农田水利设施短板，夯实国家粮食安全基础

5．持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让老区人民过上更美好生活

6．全面深化拓展新时代文明实践活动

7．推进农村公益电影规范化放映提升工程

8．让书写在古籍里的文字都活起来

9．以数字赋能推动新时代信访工作现代化

10．建立健全房地产风险楼盘化解处置长效机制

11．加快融入武汉都市圈人才一体化发展

12．加大市区新能源汽车充电桩建设

13．下大力出实招降低企业生产成本

14．进一步提升基层政务服务水平

15．推动黄冈晨鸣二期项目开工建设

16．提升我市学校国防教育质效，推动全民国防教育走深走实

17．充分挖掘黄冈红色资源，打造黄冈双拥文化品牌

18．建立民营经济统计监测制度，助推民营经济高质量发展

19．做强我市新能源和智能网联汽车产业

20．加快推进武鄂黄黄全国综合交通枢纽建设

21．建设运营好市区公共停车场，更好地解决停车难问题

22．继续做好市区住房保障工作

23．加快推进社区居家养老服务体系建设

24．促进我市人力资源服务业高质量发展

25．进一步规范我市地名管理

26．加快推进东坡文化旅游区建设

27．深入开展我市医保基金专项整治工作

28．启动黄冈中学博物馆项目建设

29．进一步提升市区交通管理服务水平

30．规范行政执法行为，全面提高行政执法水平

31．加快推进蕲艾全产业链发展

32．大力发展我市农产品电商物流

33．加快调整我市水产品产业结构

34．加大司法保障力度，优化法治化营商环境

35．充分发挥审判职能，严厉打击养老诈骗犯罪

36．完善未成年人“六位一体”保护工作机制

37．加强我市社会矛盾纠纷多元化解体系建设

38．深入推进大别山道地药材供应链平台建设

39．建设黄冈基础教育资源和教学案例库，促进优质教育资源共建共享

40．开辟黄冈师院南北校区车辆连通通道，优化新港二路师院段路网结构

41．加快推进我市建设本科层次职业教育

42．完善我市高技能人才培养、认定与使用机制

43．加快构建我市乡村振兴人才培养体系

 

二、政协商题（50条）

44．加强以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈城市群产业协同发展

45．建设“李时珍中医药健康谷”，做大做强黄冈大健康产业

46．推动产教深度融合，为科技自立自强提供高技能人才支撑

47．大力提升农业产业化水平，构建农业三产融合发展体系

48．加快推进武汉都市圈科技创新一体化建设

49．大力推进我市中小学生劳动技能教育

50．以共同缔造理念推动我市基层社会治理创新

51．加强红色资源保护利用，构筑红色文化“精神高地”

52．建立财务会计站，提升宗教活动场所财务规范化管理水平

53．充分发挥我市比较优势，深度融入湖北“三高地两基地”现代产业体系

54．深入推进稳链强链补链延链工程，增强我市产业链供应链抗冲击能力

55．承接武汉“光芯屏端网”产业外溢，大力发展我市光电信息新兴产业

56．建设沿江现代化综合立体交通走廊，推进我市沿江县市产城高质量发展

57．做实黄冈（光谷）离岸科创中心，共建光谷科创大走廊黄冈功能区

58．深入开展“五大行动”，大力培育行业龙头、隐形冠军和“专精特新”企业

59．深化我市“放管服”改革，降低企业制度性交易成本

60．加快发展高品质生活性服务业，提升黄冈市区人口聚集力和城市影响力

61．加快推进“主城崛起”发展战略，建设武鄂黄黄国际综合交通枢纽重要节点城市

62．构建“通道+枢纽+网络”一体化现代物流体系，进一步降低物流综合成本

63．发挥我市农业大市优势，深入推进重点农业产业链建设

64．推动平台、资源和服务下沉，不断提高我市县城服务“三农”能力和水平

65．加快构建一二三产业融合发展体系，推动我市农民深度融入产业链价值链

66．加强城乡历史文化保护和城市风貌管理，推动我市创建国家级历史名城

67．完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，创造新时代黄冈版“枫桥经验”

68．搭建武鄂黄黄政协主席会议论坛平台，共商共推武汉都市圈一体化发展

69．对接长江新区建设，加快融入武汉都市圈

70．深入对接全省“51020”现代产业集群，加快推进我市制造业转型升级

71．加大金融政策扶持力度，助推我市实体经济发展

72．切实保障项目用地，扎实开展增减挂钩、腾笼换鸟工作

73．推动建立各级领导干部联系重点民营企业制度

74．完善高层次急需紧缺人才引进培养评价激励工作机制

75．加快“数字黄冈”建设，提升公共服务和社会治理水平

76．大力推广“智慧停车”系统，切实解决城区停车难问题

77．加强我市青少年科普教育基地建设

78．加大地方特色文化艺术保护与传承工作力度

79．进一步做好我市留守儿童、妇女和老人关爱服务工作

80．优化生育政策及配套措施，促进我市人口长期均衡发展

81．推进我市“互联网+医疗健康”信息化建设

82．抓紧研究并积极应对我市人口老龄化问题 

83．创新社区养老服务机制，推动社区养老服务业健康发展

84．以解决“农村空心化”问题为抓手，深入推进“幸福生活与美好环境共同缔造”

85．实施乡村振兴示范工程，推进乡村示范点建设

86．加强我市农村养老服务体系建设 

87．大力实施“一村一套小型农机具”工程

88．规划建设麻武高速和济广高速连接线，加快推进大别山核心景区旅游产业发展 

89．增强绿色发展理念，扎实开展绿色矿山创建活动

90．加大巴河流域综合治理力度，坚决守住流域安全底线

91．将清江化工园城镇开发边界和建设用地规模纳入市级统筹

92．整合团风石材矿产资源，着力打造湖北石材之乡

93．大力培育我市节能环保战略新兴产业

 

三、部门荐题（42条）

94．建立浠水·临空共建共享机制，加快推进黄冈临空经济区巴河片区开发建设

95．加快实施质量强市战略，培育和发展更多“黄冈品牌”

96．加快申报设立黄冈海关，打造黄冈对外开放新高地

97．加强我市知识产权创造、保护和运用

98．进一步做强我市大健康产业

99．加大政策支持力度，促进我市工业经济高质量发展

100．聚焦促进汽车消费，大力发展我市汽车产业

101．加强人民银行信贷纾困政策对接落实，不断加大对全市中小微企业信贷支持力度

102．全面推进预算管理一体化建设，切实提高政府财政治理效能

103．发挥港澳台地区优势，服务黄冈经济社会高质量发展

104．打造一流政务服务窗口，提升我市公共服务效能

105．健全文旅公共服务体系，提升文旅公共服务效能

106．培育文旅产业集群，打造我市文旅精品品牌

107．加强“明厨亮灶”监管，守护“舌尖上的安全”

108．加强重大节日和重要时段我市市场价格监管工作

109．进一步落实律师列席人民法院审委会会议制度

110．建立健全黄冈市域城铁站站前管理体制机制

111．科学规划并稳步推动黄州城区过街天桥建设

112．加强居民小区物业管理，改善黄州城区宜居环境

113．加大黄州城区居民小区电梯安全监管力度

114．发挥黄冈乡村振兴学院作用，加大乡村振兴人才培养力度

115．依托医学类高校建立养老技能培训与服务机构

116．发挥黄冈教育资源优势，支持高新技术人才队伍建设

117．加大全市卫生健康人才引进培养力度

118．优化市区中小学布局，不断满足就近入学需求

119．加快推进我市公办幼儿园建设

120．全市中小学积极开展体育研学滑雪活动

121．加强中小学生体育锻炼，促进身心健康发展

122．提高我市社区幼儿托育服务水平

123．黄冈市生物医药产业如何“破题”

124．加强我市涉外婚姻人员服务管理工作

125．推行婚姻登记与婚检一站式服务

126．落实“黄金8条”促进我市养老服务业健康发展

127．完善市区居家养老服务，提升群众老有所养幸福指数

128．加快推进我市“互联网+殡葬服务”

129．开展黄冈大别山世界地质公园科普小镇试点工作

130．加快巴河流域生态廊道建设

131．加强“全面推行河湖长制”民主监督工作

132．加快建设黄冈大别山农产品物流大通道

133．建立黄冈市级成品粮储备,坚决守住粮食安全底线

134．汇聚“港澳台侨外”力量，助力黄冈乡村振兴

135．发挥财政补助资金使用效益，推进乡村振兴项目建设

 

四、委员出题（41条）

136．加强我市招商引资项目落地服务工作

137．持续推动黄梅小池九江跨江合作

138．发挥绩效评价机制作用，助推财政资金聚力增效

139．综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复

140．加大我市民营企业家培训工作力度

141．支持民营企业在疫情防控常态化下参与国内国际双循环

142．科技赋能“水稻+”，助力黄冈水稻产业链绿色发展

143．推动我市乡村经济发展和社会治理数字化转型

144．多措并举激活农村荒地资源

145．建设好良田基础设施，保护好农民种粮积极性

146．进一步提升黄州城区蔬菜供应质量

147．加强长江流域极端干旱气候环境下应急处置能力建设

148．调整和优化高速公路中间隔离带高度

149．规划黄冈红安麻城和红安蕲春黄梅武穴城际铁路线项目

150．改善白莲河示范区道路通行环境，缓解石材运输交通压力

151．大力发展乡村旅游，助力黄冈乡村振兴

152．发挥乡贤能人作用，助推我市乡村振兴

153．打造我市文旅地标，助力黄冈乡村振兴

154．发展我市文旅休闲康养教育为一体的红色经济

155．深入开展大别山精神进校园活动

156．深化政校合作，打造黄冈红色文化思政教育基地

157．加强历史文化遗存研究，推动“古色”黄冈建设

158．坚定文化自信，加强我市文化体育建设

159．发展青少年体育运动，提高青少年身心健康

160．加大文化进景区政策扶持力度，促进文旅深度融合

161．大力发展黄冈水上运动产业，打造中国中部地区水上运动国家级休闲度假中心

162．建立鄂东中药材科普乐园，提升我市文旅科技含量

163．加大武穴郑公塔文物保护工作力度

164．推进“双减”落地见效，让教育回归本真

165．妥善解决基础教育阶段教师队伍性别结构失衡问题

166．系统推进县域医疗能力建设，持续加强人才技术双投入

167．进一步规范我市居民健康卡办理和使用

168．将弱势群体心理咨询和治疗纳入城乡基本公共服务范畴

169．充分运用商业健康保险机制，构建多层次医疗保障体系

170．加强大龄未婚人员婚恋服务工作力度

171．着力解决我市养老事业和服务紧要问题

172．进一步落实我市退役军人优待证服务政策

173．推动我市居民住宅小区建设共享充电桩

174．提高我市老旧小区改造后管理和维护水平

175．推动罗田县打造“儿童友好型”城区

176．创新众筹同建全民参与，推进共同缔造幸福生活

 

五、社会征题（6条）

177．优化黄州路口大道红绿灯交通信号管理

178．规范黄州小区住户门牌号，方便物流快递准确及时送达

179．多管齐下多措并举，进一步缓解学校周边交通拥堵

180．改善黄州城区生活困难群众饮水质量

181．切实解决黄州老旧小区高层供水难题

182．规范黄州老旧社区高层住宅自建电梯工作