市政协各参加单位、各专委会、各界别，各位委员：

为充分发挥提案在建言资政和凝聚共识中的职能作用，切实提高提案围绕中心、服务大局、聚焦发展、关注民生的工作质量，依据《全国政协提案委员会关于提高提案质量的意见》《政协黄冈市委员会提案工作条例》等有关规定，从本通知印发之日起，开展征集市政协六届三次会议提案工作。现将有关事项通知如下：

一、提案内容

以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为首要政治任务，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，围绕深入学习贯彻党的二十大精神，围绕湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的目标任务，围绕黄冈探索以强县工程和乡村振兴为主攻方向的现代化道路，聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，针对人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的现实问题，按照“小切口”入手、解决“大问题”的思路，坚持问题导向，认真调查研究，规范撰写提案，形成高质量、有分量的提案。

二、提案要求

1.提出问题要聚焦。高度重视提案选题质量的重要性，坚持思想引领、学习在先，在学深悟透做实上下功夫，善于从党政关心的事、社会热点的事、群众身边的事中思考选题，充分准备，反复酝酿，力戒临时起意、草率提出。

2.反映情况要准确。坚持不调查研究不提提案的原则，注重把民主协商与调查研究结合起来，密切与提案涉及单位的联系沟通，广泛收集和充分占有材料，核准事实情况和政策法律，反对剽窃抄袭、照抄照搬。

3.提出建议要具体。在调查研究的基础上深入分析，把存在的问题和产生的原因说清讲透，针对问题逐一提出具体的意见建议，既考虑人民群众的愿望和要求，又考虑实施的条件和时机，具有针对性和可行性。

4.提案撰写要规范。坚持一事一案，切忌一案多事。针对需要解决的问题，写明希望由哪一个或不超过5家主会办单位。提案标题的字数原则上控制在25个字以内，统一使用“关于……的建议”的格式，中心词力求提炼精准、指向明确。提案内容的结构一般包含“背景与调研”“问题与分析”“意见与建议”等部分，开门见山、简明扼要，言之有据、实事求是，一件提案的字数不超过1500字。

三、组织提案

（一）集体提案要突出。参加市政协的各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会、各界别组要在提高提案质量中发挥积极作用，在动员和组织各自联系的委员运用提案履职的同时，集中精力调研撰写高质量的集体提案。原则上，各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会各提交不少于2件集体提案，各界别组各提交不少于1件集体提案。

（二）联名提案要严肃。各县市区政协组织住本地市政协委员站在黄冈全市域高度、解决黄冈全市性问题的层面提出联名提案，以县市区为单位各提交不少于1件联名提案。委员联名提案时，第一提案者应向联名提案者说明提案内容，联名提案者应了解该提案的内容，避免随意联名、力戒盲目联名、杜绝“被联名”。对于提案联名的委员，不统计在该委员提案履职管理数据库中。

四、提案提交

（一）提交时间：从本通知印发之日起，至市政协六届三次会议闭幕之日止，分为会前提交和会中提交。

会前提交：各民主党派、各人民团体以及市政协各专委会、各界别组撰写的集体提案和各县市区政协联系住地市政协委员撰写的联名提案，于2023年11月30日前完成提交工作。鼓励市政协委员同步提交各自撰写的提案。市政协提案委于2023年12月20日前组织5个类别提案审查小组进行预审查，加强与提案者沟通，初拟主会办单位，协商拟定立案提案，待市政协六届三次会议正式审查立案。

会中提交：市政协委员可以在市政协六届三次会议期间提交提案，提案者在提交提案时应附开展了调查研究的情况说明，字数控制在300字以内。大会发言、联组发言或小组发言需要转化为提案的，由发言者作为提案者提交相关提案。市政协提案委按照三级审查程序组织初审、复审和终审，以提案不在多而在精为导向，严格立案标准，坚持质量第一，杜绝“人情案”“照顾案”“凑数案”。

（二）提交方式：市政协提案全部实行网上提交。提案者登录“黄冈政协网”， 以各自帐号进入“黄冈智慧政协平台”提交提案。如有特殊情况，不便通过“黄冈智慧政协平台”提交的，会前提交提案的可以发送电子文本至电子邮箱（hgzxta@163.com）；会中提交提案的可以在市政协六届三次会议报到时向大会提案组提交提案电子文本。

有关征集市政协提案的详情咨询，请联系黄冈市政协提案委员会（办公电话：0713-8617597），联系人：杨文翠。

 

附件：市政协六届三次会议提案参考选题

 

                         

                              政协黄冈市委员会

2023年10月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

市政协六届三次会议提案参考选题

 

根据《关于征集市政协六届三次会议提案选题线索的通知》，截止2023年9月28日，通过党政点题、政协商题、部门荐题、委员出题、社会征题等方式，经市政协提案委办公室汇总、整理和筛选，共168条线索纳入市政协六届三次会议提案参考选题目录，提供给市政协各参加单位、各专委会、各界别和委员调研撰写提案时参考，指引提案选题涉及办理的单位联系提案者做好知情明政服务工作。后续收到各方面提交的提案选题线索，市政协提案委办公室将适时汇总并持续发布。如有新拟提案选题和已经撰写提案的，请提案者通过网上或信函的方式提交。

 

一、党政点题（30条）

1.加快主城区“三城”建设，打造城市和产业集中高质量发展样板区（点题领导：李军杰）

2.坚持一二三产联动，打造供应链平台发展特色产业链（点题领导：李军杰）

3.构建现代乡村产业发展支撑体系，全面推进乡村振兴（点题领导：李军杰）

4.充分发挥政策的牵引作用，加快培育特色产业集群（点题领导：刘洁）

5.以开展“六子”整治行动为抓手，推进市区城市管理提升工程（点题领导：刘洁）

6.持续优化营商环境，打造政务服务“冈好办”品牌（点题领导：刘洁）

7.加强我市文物保护与活化利用（点题领导：李初敏）

8.高度重视古籍保护和利用工作（点题领导：李初敏）

9.以数字赋能提升基层智慧治理水平（点题领导：余友斌）

10.建立健全房地产风险楼盘化解处置长效机制（点题领导：余友斌）

11.完善我市营商环境问题投诉处理机制（点题领导：何飞）

12.推进我市生产性服务业提质增效（点题领导：何飞）

13.推进教育科技人才“三位一体”融合发展（点题领导：廖进军）

14.加快新能源汽车充电基础设施建设（点题领导：刘忠诚）

15.以学校国防教育为重点推动全民国防教育走深走实（点题领导：赵建新）

16.加强中学生心理健康服务建设（点题领导：李玲）

17.加快推进我市空港经济发展（点题领导：王亚凌）

18.推进市区“四区联动”城市更新（点题领导：荣先国）

19.探索我市养老产业发展新路径（点题领导：肖红娟）

20.深入推进全市教联体改革（点题领导：肖红娟）

21.加快推进东坡文化旅游区建设（点题领导：潘国林）

22.深入推进全市医共体建设（点题领导：潘国林）

23.加强市区电动车规范与管理（点题领导：王文忠）

24.加强我市网约车合规化监管和违规行为整治（点题领导：王文忠）

25.推进我市农产品加工业发展（点题领导：马艳舟）

26.加大我市古树名木保护力度（点题领导：马艳舟）

27.构建我市流域安全大保护格局（点题领导：文利红）

28.加强全民禁毒法治宣传教育（点题领导：万强）

29.推进中医药政产学研医一体化建设（点题领导：陈向军、漆昌柱）

30.推进我市现代职业教育体系建设改革(点题领导：田洪光、姜安心)

 

二、政协商题（42条）

31.发挥县城连接城市、服务乡村、带动县域的龙头作用（商题单位：黄冈市政协）

32.构建县城镇、中心镇、特色镇分类发展格局（商题单位：黄冈市政协）

33.推动特色种养殖规模化、标准化、品牌化发展（商题单位：黄冈市政协）

34.大力发展农产品精深加工，推进“一县一园”建设（商题单位：黄冈市政协）

35.推进中医药事业、产业、文化一体化发展（商题单位：黄冈市政协）

36.大力发展农文旅融合新业态，推出一批精品旅游线路（商题单位：黄冈市政协）

37.深化与东湖高新区协同发展，加快“光谷第九园”建设（商题单位：黄冈市政协）

38.坚持市县联动整合资源，推动乡村振兴投资发展平台建设（商题单位：黄冈市政协）

39.构建城市运营大物管平台，探索现代物业运营新模式（商题单位：黄冈市政协）

40.发展高品质生活性服务业，提升市区人口聚集力和城市影响力（商题单位：黄冈市政协）

41.以小流域综合治理为抓手推动美丽乡村建设提质（商题单位：黄冈市政协）

42.搭建武鄂黄黄政协主席会议论坛平台，共商共推武汉都市圈一体化发展（商题单位：黄冈市政协）

43.加快推进主城区文旅城建设（商题单位：黄州区政协）

44.促进黄州老城区商圈繁荣发展（商题单位：黄州区政协）

45.提升城市背街小巷环境品质（商题单位：黄州区政协）

46.加快振兴大道建设畅通黄（州）团（风）交通物流大动脉（商题单位：团风县政协）

47.修建巴河上下流防汛应急通道（商题单位：团风县政协）

48.以重点乡镇为依托建设医养结合示范点（商题单位：团风县政协）

49.深化产业招商助力小流域综合治理（商题单位：团风县政协）

50.打造全国一流的全民国防教育基地（商题单位：红安县政协）

51.推进“5G+”大别山森林防火智慧监测平台建设（商题单位：红安县政协）

52.加快大别山红色之旅交通补短板工程建设（商题单位：红安县政协）

53.加大农村工匠培训力度（商题单位：红安县政协）

54.打造武汉都市圈黄冈汽车产业园区（商题单位：麻城市政协）

55.打造麻（城）武（穴）多式联运交通枢纽（商题单位：麻城市政协）

56.做强做优黄冈教育品牌（商题单位：麻城市政协）

57.提升市域社会治理法治化水平（商题单位：麻城政协）

58.加强白莲河流域综合治理（商题单位：浠水县政协）

59.推动长江经济带高质量发展（商题单位：浠水县政协）

60.推进我市“四化”同步融合发展（商题单位：浠水县政协）

61.推进乡村振兴示范区建设（商题单位：蕲春县政协）

62.深入开展“艾健康”行动（商题单位：蕲春县政协）

63.发展蕲春管窑陶艺文化产业（商题单位：蕲春县政协）

64.建立健全生育支持政策体系（商题单位：蕲春县政协）

65.打造武穴港产城融合发展示范市（商题单位：武穴市政协）

66.提升我市电子信息产业能级（商题单位：武穴市政协）

67.培育多元化创新主体打造科技创新高地（商题单位：武穴市政协）

68.提升我市农村公共服务能力（商题单位：武穴市政协）

69.深入推进农文旅融合发展（商题单位：黄梅县政协）

70.推进居家和社区养老服务建设（商题单位：黄梅县政协）

71.加强外卖食品安全监管（商题单位：黄梅县政协）

72.运用共同缔造理念和方法推动美丽城乡建设（商题单位：黄梅县政协）

 

三、部门荐题（60条）

73.推进城市视频监控资源整合应用（荐题部门：市委政法委）

74.加强校园欺凌安全教育（荐题部门：市委政法委）

75.汇聚外事港澳资源共同缔造和美乡村（荐题部门：市委外事办）

76.服务外向型企业更好地“走出去”（荐题部门：市委外事办）

77.搭建诉讼退费“直通车”（荐题部门：市中级人民法院）

78.探索化解行政争议有效路径（荐题部门：市中级人民法院）

79.严守耕地保护红线保障粮食安全（荐题部门：市检察院）

80.建立健全精神障碍患者监管救助机制（荐题部门：市检察院）

81.加快融入以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈高质量发展（荐题部门：市发改委）

82.推进城市主导产业高质量发展（荐题部门：市发改委）

83.以特色产业为抓手推进和美乡村建设（荐题部门：市发改委）

84.推动工业园区绿色低碳发展（荐题部门：市经信局）

85.加快我市纺织服装产业转型升级（荐题部门：市经信局）

86.促进我市中小微企业数字化转型（荐题部门：市经信局）

87.加快推进我市公办幼儿园建设（荐题部门：市教育局）

88.深化义务教育阶段“双减”工作（荐题部门：市教育局）

89.加强职业院校“双师型”教师队伍建设（荐题部门：市教育局）

90.在市区重点路段增设港湾式公交站点（荐题部门：市公安局）

91.对市区重点交通路口实行拓宽改造（荐题部门：市公安局）

92.预防青少年群体涉“两卡”犯罪（荐题部门：市公安局）

93.进一步提高残疾人福利保障水平（荐题部门：市民政局）

94.多措并举推进完整社区建设（荐题部门：市民政局）

95.加大公共就业技能培训机构建设（荐题部门：市人社局）

96.打造黄冈技能大赛品牌（荐题部门：市人社局）

97.多管齐下保障重点项目用地（荐题部门：市自然资源和规划局）

98.用好村庄规划“三张图”建设美丽乡村（荐题部门：市自然资源和规划局）

99.加强城区扬尘污染防治（荐题部门：市生态环境局）

100.加强农村黑臭水体治理（荐题部门：市生态环境局）

101.开展水产养殖尾水治理（荐题部门：市生态环境局）

102.优化提升高铁站周边配套设施（荐题部门：市交通运输局）

103.加快推进县级交通运输领域综合执法改革（荐题部门：市交通运输局）

104.打通农村寄递物流“最后一公里”（荐题部门：市交通运输局）

105.加快推进我市中药材产业高质量发展（荐题部门：市农业农村局）

106.加大我市农业品牌宣传力度（荐题部门：市农业农村局）

107.加强我市废旧农膜回收利用（荐题部门：市农业农村局） 

108.提升“大美黄冈，此心安处”文旅品牌影响力（荐题部门：市文旅局）

109.推进我市乡村旅游高质量发展（荐题部门：市文旅局）

110.加强旅居养老产业服务体系建设（荐题部门：市文旅局）

111.加强我市非物质文化遗产项目传承与保护（荐题部门：市文旅局）

112.加强基层自然灾害风险监控和应急处置能力（荐题部门：市应急管理局）

113.提升我市山丘区山洪灾害防御能力（荐题部门：市应急管理局）

114.加大我市重要活动期间价格监管力度(荐题部门：市市场监管局)

115.加强农村聚餐食品安全监管(荐题部门：市市场监管局)

116.加强居民小区电梯安全监管(荐题部门：市市场监管局)

117.完善居民小区健身器材设施(荐题部门：市统计局）

118.加大废电池回收利用体系建设(荐题部门：市统计局）

119.加大黄州城区路缘石降坡改造（荐题部门：市城管执法委）

120.拆除红绿灯路口安全岛隔离石墩柱（荐题部门：市城管执法委）

121.防范骗提套取住房公积金违法行为（荐题部门：市住房公积金中心）

122.探索住房公积金归集扩面新机制（荐题部门：市住房公积金中心）

123.加强县级公共检验检测机构能力建设（荐题部门：市公共检验检测中心）

124.提高预制菜检验检测能力，守护群众舌尖上的安全（荐题部门：市公共检验检测中心）

125.加快打通市区断头路，畅通交通微循环（荐题部门：市临空经济区管委会）

126.推动黄冈市体育中心更好地发挥场馆功能作用（荐题部门：市临空经济区管委会）

127.加快推动原城东新区还建小区办证移交工作（荐题部门：市临空经济区管委会）

128.多措并举有序化解地方政府存量债务（荐题部门：黄冈融创建设投资有限公司）

129.加强高标准农田气象观测站网建设（荐题部门：市气象局）

130.加强人工增雨抗旱防灾减灾能力建设（荐题部门：市气象局）

131.提升鄂东五河片区水资源承载能力和水生态保护能力（荐题部门：市水文局）

132.运用数字孪生技术助力智慧水库管理（荐题部门：市水文局）

 

四、委员出题（18条）

133.大力发展油茶产业（出题委员：方敏）

134.加快推进我市乡村人才振兴（出题委员：文家旺）

135.大力发展数字赋能平台，助力现代农业产业发展（出题委员：文家旺）

136.创新农业产业投融资机制，构建强县富民价值链（出题委员：文家旺）

137.打造区域性大市场，加快我市自产产品融入双循环（出题委员：文家旺）

138.利用我市能源资源优势，引进打造新能源产业链（出题委员：文家旺）

139.开展“幸福黄冈”婚姻家庭辅导项目（出题委员：兰飞）

140.推进乡村振兴“双碳”绿色品牌建设（出题委员：叶荣喜）

141.共享优秀教育人才推动教育资源均衡发展（出题委员：张䶮）

142.切实解决文旅项目用地难问题（出题委员：张玉鹏）

143.加快推进蕲艾全产业链发展（出题委员：肖云丽）

144.开展医疗服务领域“三合理一规范”行动（出题委员：何磊康）

145.建好社区食堂服务老年人群体（出题委员：陈春松、高佩刚）

146.推进美丽城乡“国际会客厅”品牌建设（出题委员：夏菁）

147.加快浠河通航缓解白莲河示范区交通运输压力（出题委员：郭朝阳）

148.提高网格化管理水平助力基层社会治理（出题委员：龚照）

149.发挥黄冈红色资源优势，加强革命传统教育基地建设（出题委员：韩琼）

150.共筑中学生心理健康“防火墙”（出题委员：曾红波）

 

五、社会征题（18条）

151.让更多的政务服务自助机进社区

152.提振服务业市场主体发展信心

153.落实粮食保护价格直达农户

154.加强居民小区停车收费管理

155.在黄州城区推行“智慧停车系统”

156.加快建设居民小区共享充电桩

157.在城区交通拥堵路段规划建设过街天桥

158.将临空经济区公交线路纳入市公交公司规范化运营

159.加强城市高层住宅楼消防安全管理

160.规范城区住户门牌号方便快递送达

161.规划建设武汉至红安高速公路北延线项目

162.加快推进白莲河环库路项目建设

163.加大残疾儿童康复训练医保报销力度

164.将事业单位工伤保险费纳入财政预算

165.提高我市社区幼儿托育服务水平

166.加强中小学校学生体育锻炼

167.促进市直机关事业单位干部人才流动

168.加强农村和社区医疗卫生队伍建设