对于人民政协如何谋事、干事、成事，我们认为，应综合分析人民政协“谋事、干事、成事”的特点，总结各地实践经验，从中寻求思路和方法。

一、人民政协谋事的思路与方法

    参政议政是人民政协的重要职能，建言献策是人民政协的重要工作，因而，谋事是人民政协的一项重要工作。综合人民政协谋事的特点，主要有：一是谋事内容的确定性。按照人民政协职能规定，主要包括：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题；人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。二是谋事主体的多层性。人民政协谋事既可以全体会议、常委会、主席会议的名义进行谋事，又可以专门委员会、界别、委员个人的名义进行谋事。三是谋事优势的突出性。人民政协智力密集，人才荟萃，聚集各学科带头人、各界精英，在谋事上具有明显的优势。四是谋事时段的多样性。人民政协要谋划经济社会发展长远规划，要谋划一届中政协自身的主要工作，要谋划群众生活中亟待解决的问题，既谋长远，又谋当前，时间有的长达20年甚至更长，有的只有几个月甚至几天。

由于以上特点，人民政协在谋事上应做到：

    1、集中智慧谋大事。人民政协应充分发挥人才荟萃的优势，汇集各方力量，聚集各界智慧，围绕跨越发展主题，谋划大的发展战略，奉献大的智慧。如我们黄冈市政协近几年来先后就推进全民创业，优化经济发展环境，建好工业园，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，编制“十二五”规划，推进大别山试验区建设等课题，组织开展大型调研活动，向市委、市政府提交了5份常委会建议案，为推动相关工作发挥了重要作用。

    2、调动各方多谋事。在集中力量谋大事的同时，应注重加强指导和引导，充分调动专委会、界别和委员个人的积极性，开展不同层面、不同时段的谋事活动。近几年来，黄冈市政协各专委会、各界别和市政协委员围绕推进武汉城市圈“两型社会”建设、发展循环经济、推进武汉新港建设、发展民营经济、推进金融体制创新、发展农民专业合作社等课题，组织开展专题调研活动，通过专题调研视察报告、委员提案、社情民意信息等形式，向市政府及有关部门提交建言材料800多份。

    3、为自身发展谋事。人民政协在为跨越发展谋事的同时，也要注重为自身的科学发展谋事。特别是在中央、省委高度重视人民政协工作，出台加强人民政协工作的重要文件，对人民政协工作作出重要部署的新形势下，人民政协更应积极谋划自身的发展。去年底，黄冈市政协认真贯彻落实省委政协工作会议，超前谋划，在代市委起草贯彻落实省委《决定》精神的文稿时，广泛吸收各地实践经验，着力解决自身发展薄弱环节，使市委出台的《实施意见》措施硬、指导性和操作性强，为推动黄冈人民政协事业科学发展打下了坚实基础。

二、人民政协干事的思路与方法

    人民政协干事的特点是由人民政协的工作特点决定的，主要有：一是务虚与务实的统一。人民政协干事既要出主意，又要出实招；既要进行理论性的研究，又要完成实践性的工作任务。二是规定动作与自选动作的统一。人民政协对履行职能的内容、形式和程序都进行了规范，这是必须完成的规定动作。除此之外，人民政协还要围绕中心，结合自身特点和优势，积极开展工作，这是自选动作。

由于以上特点，人民政协在干事上应做到：

    1、全面干事。中央和省委对加强新形势下人民政协工作出台了重要文件，作出了重大部署，对人民政协全面履行职能作出了规定。在实际工作中，人民政协履行职能还存在畸重畸轻的问题，特别是民主监督的办法不多，成效不佳；政治协商的计划性不强，等等。因此，人民政协在干事中，应增强全面干事的观念。黄冈市政协注重全面落实省委《决定》，着力克服履职薄弱环节。在民主监督方面，在加强和改进一般性监督方式的同时，着重推进民主评议常态化，在市委《实施意见》中明确提出，每年组织一次民主评议活动，每次评议3至6个部门。今年我们以优化发展环境为主题，组织对市发改委等4个部门开展民主评议活动。在政治协商方面，我们在年度工作要点中，明确提出协商内容和协商主体。

    2、主动干事。人民政协应紧扣中心，发挥自身优势，在围绕实现跨越发展大局中主动干事，积极干事。应发挥组织优势，积极争取政策支持、项目支持、资金支持和智力支持；发挥委员优势，带领各级政协组织和广大政协委员，积极投身发展主战场，在招商引资、项目建设、创业创新中发挥作用，作出贡献；发挥界别优势，主动开展群众工作，在各界群众中大力开展宣传政策、思想沟通、解疑释惑、增进共识的工作。深入基层，贴近群众，广泛听取群众的意见和呼声，为保障和改善民生履行职能、开展工作。

    3、创新干事。胡锦涛同志指出，必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。人民政协不仅要推进实践创新，而且还要推进制度创新和理论创新。黄冈市政协近几年来着力推进“五个创新”，以提高干事实效，包括：创新调研工作的方式方法，围绕经济社会发展中的重大问题，选取切入点，深入开展调研活动，提高建言献策水平；创新提案工作的方式方法，组织开展重点提案督办活动，促使委员提案的全面落实；创新委员视察的方式方法，着力提高委员视察工作成效；创新例会工作的方式方法，着力提高例会成效；创新委员活动的方式方法，充分调动广大政协委员干事的积极性和创造性。

三、人民政协成事的思路与方法

    人民政协既不是权力机关，也不是执行机关，人民政协成事也有自身的特点，具有重要性、全局性、长期性、间接性等特点。总结人民政协的实践经验，我们可以清晰地发现人民政协成事的路径：

    1、汇聚力量促成事。近几年来，各地政协围绕科学发展和跨越发展主题，充分发挥政协组织和广大政协委员的积极性和创造性，积极招商引资，开展项目建设，成就了很多大事。如黄冈市政协自2008年以来，全市政协组织和各级政协委员每年引进、开发各类项目平均300多个，投资额平均200多亿元。

    2、加强督办促成事。人民政协的建议案、提案、社情民意信息，都要由党委、政府有关部门去落实。因此，要加大督办力度，切实把人民政协的智慧成果转化为发展成果。黄冈市政协注重建立健全办理反馈制度、提案办理考核制度。对政协全体会议、议政性常务委员会会议的综合报告和建议案，积极争取市委、市政府主要负责同志的重视并作出批示，并加强督查，取得办理落实情况书面意见。对于通过视察、调研、考察和反映社情民意信息提出的重要意见和建议、反映的重要情况，争取党政负责同志高度重视并作出批示，督促相关部门认真研究办理。进一步落实提案工作条例，提高提案质量，督促将承办单位提案办理情况纳入市政府年度目标责任制考核范围。通过以上举措，使市政协的建议案、委员提案、社情民意信息得到了较好的落实。

    3、持之以恒促成事。结合实际，选择经济社会发展中的某项重大课题，作为人民政协一届任期内的工作主题，持续用力，促成大事。如黄冈市政协自2007年三届市政协换届之初，就提出了“大力推进委员创业工程”活动，五年来一直精心打造委员创业工程，使它成为本届政协工作的主打品牌。先后组织开展“推进全民创业”综合调研活动，四次召开全市政协委员创业工程现场会，建立重点帮扶机制，举行政协委员创业事迹报告会，在报纸、电台、电视台、网络开辟“政协委员风采”等专栏、专题，取得了较好成效。全市各地参与创业的政协委员一般在三分之一以上，有的县（市）甚至达到一半。