（2022年9月27日政协黄冈市第六届委员会第三次常务委员会会议审议通过）

        为深入贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议和文件精神，积极助推黄冈高质量发展、服务湖北建设全国构建新发展格局先行区，根据市委批转的《市政协常委会2022年工作要点》，经市政协主席会议协商，现就深化和拓展“双联双创、双协双评”，提出如下实施意见。

        一、深化和拓展“双联”

按照分工和界别设置，实行市政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员和主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众、专委会联系界别。

（一）联系目的。通过联系，加强党对政协工作的全面领导，发挥党员委员先锋模范作用；宣传市委、市政府重大决策部署和市政协工作动态；与委员广交朋友、深交朋友，了解广大委员的履职情况和思想、工作及生活情况，听取委员的意见、建议，帮助委员排忧解难；深入界别群众，及时收集和反映社情民意信息。

（二）联系方式。坚持线下走访与线上联系相结合、日常联系与集中走访相结合，形式可以多种多样，既可以上门座谈走访或借共同参加会议、活动之机见面沟通，也可以通过电话、短信、微信等方式，密切相互之间的沟通和联系。

（三）联系要求。对常委（委员）、专委会联系的界别、委员联系界别群众反映的重大问题和有价值的意见建议，要及时整理并以社情民意等形式向有关领导和部门反映，力所能及地帮助排忧解难。在“双联”工作中要注意方式方法，不搞形式，不走过场，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项要求，共同维护政协的良好形象。

二、深化和拓展“双创”

深入实施委员创新创业工程，引导委员在发挥“三个作用”方面创先创优，带动各界创新创业，助推全市经济社会发展。

（一）开展知情明政。组织委员参观考察创新创业现场、孵化基地工作办公区、科技创新企业等，调查了解当地创新创业情况及孵化基地的运营模式。

（二）优化“双创”环境。通过提案、大会发言、社情民意信息等形式建言，推动资源、服务、平台下沉，降低企业创业创新成本，为委员企业办实事解难事，构建起创新创业、创先创优的良好环境。

（三）搭建交流平台。召开“双创”辅导报告会、“双创”事迹报告会、委员“双创”座谈会，听取各方面对推动创新创业、创先创优的意见建议，弘扬“双创”精神，提升“双创”能力，激发“双创”热情。

（四）鼓励回乡创业和参与招商引资。为招商引资引智牵线搭桥，引导有条件的在外政协委员回乡创办经济实体。鼓励委员参与招商引资，在产业发展、项目建设的第一线，各展所长、各尽所能，为地方经济发展作贡献。

三、深化和拓展“双协”

积极组织开展专题议政性常委会会议协商和其它各类协商。健全完善以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商、一线协商等为常态的“14627+2+N”协商议政格局。

（一）巩固提升“六式”协商议政方法。一是开门式选题，面向各级党委政府、各部门、社会各界广泛征集协商议政议题。二是集中式交办，把全年协商议政议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。三是标准式筹备，每次双月协商按照“八个一”抓好落实，即组织一次专题培训、开展一次集中调研、起草一份调研报告、编印一本发言材料、开好一次协商座谈会、形成一份协商报告、策划一次宣传、跟踪视察一次协商意见落实情况。四是互动式协商，以座谈会的形式，围绕协商议题，进行面对面交流。五是提案式办理，协商成果以提案的形式，交相关部门落实。六是跟踪式问效，密切跟踪协商建议办理情况。

（二）完善协商议政参与机制。邀请各民主党派负责人、对议题有专门研究或提出相关提案的委员，与议题利益相关的各方面代表人士、以及有关专家学者参加协商。在县（市、区）调研时，尽可能邀请住当地市政协委员参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委统筹协调。

（三）做好协商会前筹备工作。一般提前两个月进行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。一般提前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料，组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。

（四）加强协商成果转化运用。议政性常委会会议协商形成建议案，报市委常委会议。双月协商成果除以提案形式办理外，还将协商情况以市政协党组名义行文向市委作专题报告。其他协商成果按照相关机制转化运用。

四、深化和拓展“双评”

评市政协向“一府两院”交办协商事项（综合情况报告、专题建议、调研视察报告、建议案、专项监督报告、提案等）办理情况，评政协协商活动参加对象。

（一）评市政协向“一府两院”交办事项办理情况。由提案委会同相关委室根据平时掌握情况，在征求市委督查室、市政府督查室和委员意见的基础上，拟定办理较好单位名单，分别提交市政协主席会议协商讨论、市政协常委会会议审定；在市政协常委会会议上，听取部门办理工作情况报告，由政协常委现场评议，获得到会常委三分之二以上同意的单位为办理优胜单位。

（二）评政协协商活动参加对象。由办公室和委工委牵头，根据《政协黄冈市委员会全体会议工作规则》《市政协专题议政性常委会会议、双月专题协商会议组织实施办法》《市政协委员履职考核管理办法》等，对参加政协全体会议、常委会议等各类协商会议，参加政协组织的调研视察、协商议政、民主监督等各类协商活动的市政协委员和市直单位进行评议。

（三）有关要求。认真落实市委《关于加强党的领导做好人大政协向“一府两院”交办协商事项办理工作规程》，不断完善市政协向“一府两院”交办事项办理工作机制，加强与提案人及承办单位的沟通工作，主动介入，达成共识，提升办理实效。

五、加强组织领导

（一）压紧压实责任。调整完善“双联双创、双协双评”工作领导小组，洪再林同志任组长，王银芬同志任常务副组长，其他主席会议成员为副组长，机关各委室主任为成员。领导小组下设办公室，余凡同志兼任办公室主任，漆秋红同志兼任副主任。委工委牵头负责“双联”工作，经济委牵头负责“双创”工作，各专委会分别牵头承办“双协”工作，提案委牵头负责“双评”工作。

（二）强化工作考评。每年在市政协常委、委员中评选“双联”先进工作者；在全体委员中评选“双创”标兵；在委室中评选“双协”工作先进单位；在全会上表扬优秀提案、市政协向“一府两院”交办事项办理先进单位和参加政协协商活动先进个人和先进单位。

（三）加大宣传力度。积极向省政协报告“双联双创、双协双评”工作开展情况，争取省政协的指导和支持。在各级媒体上大力宣传“双联双创、双协双评”涌现的先进典型，展示政协工作成效和委员履职风采。