引言：《政府工作报告》提出，要打造“双强双兴”升级版，构建“四大行动”新格局。把“双强双兴”统一于经济社会发展大局之中，奋力“四化同步”新作为，把“四大行动”贯穿于政府工作的全过程，夯实发展底盘，走好必由之路。

    “十二五”时期，黄冈确立“双强双兴”的发展重点，明确了科学发展跨越发展的“黄冈路径”。2015年我市GDP、公共财政预算收入分别是5年前的1.84倍和2.89倍，实现了经济社会快速发展。今年，“十三五”已然开局，立足新起点，面对新形势，如何打造“双强双兴”升级版，让发展路径走得更好？引发两会热议。

    提振信心促升级

    如何面对经济增速下行、质效不高、结构调整艰巨的压力和困难？“要保持战略定力，以提振信心促进‘双强双兴’升级。”市政协委员丁建怀说。他认为，信心来自大别山革命老区振兴发展规划、湖北大别山试验区规划和全市“十三五”规划，来自于“十二五”期间我市经济社会取得的发展成就，信心更来自于全社会形成的攻坚克难能干事、真抓实干会干事、勇于担当干成事的精气神。

    奋力“四大行动”促升级

    市委四届十四次全体（扩大）会议，确定在“双百”项目行动、招商引资行动、服务企业行动基础上新增创新创业行动，构建“四大行动”新格局。市人大代表袁广文说，要用新理念、新探索，开拓新路径，实现强工兴城、产城融合发展；坚持创新驱动，大力推进市校合作、创新创业，实现新技术应用、新产品开发、新工艺改进、新人才引进，从深层次优化区域产业布局和产业结构调整，实现园区提档升级、产业提质增效，提高核心竞争力。市人大代表中乐提出要统筹把握好城乡一体化和新农村建设，补齐城镇化和新农村建设的短板，实现结点成线，连线成面，构筑强工兴城的发展平台。

    如何实现“强农”再升级？市政协委员刘涛认为，黄冈要抢抓“十三五”加快推进农业现代化、实现“四化”同步的发展机遇，创建国家现代农业示范区，走出一条黄冈特色的强农之路，争做全国现代农业发展的“排头兵”、全国农业改革的“试验田”、全国区域现代农业的“展示板”，实现黄冈强农梦。市政协委员杨丛发就“兴文”再升级，建议修复黄州文庙，深度挖掘地方文化资源，延续城市文脉。市人大代表吴浏海认为要进一步打好“文旅联动”牌，完善全域规划，深度挖掘资源，精细打造景区景点，让文化吸引人、感召人，用旅游服务人、留住人。

    改革创新促升级

    改革创新，对于让市场发挥决定性作用，对于加快转变政府职能有何意义？市政协委员戴八一认为要继续加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，打造“法无授权不可为”的依法行政环境，才能实现企业“法无禁止即可为”的市场环境。市人大代表向东认为，创新是企业制胜的法则，也是政府工作的法宝。创新理念，创新方法方式，打造规范高效的服务环境、互利共赢的开放环境，进一步激发市场活力和社会创造力，增强发展新动能，实现“双强双兴”再升级。

    链接：“十二五”，黄冈规上企业达1434家，比2010年净增714家，年均增长140多家。到2015年底，黄冈城镇化率达到43.1%，比“十一五”末提高7.4个百分点。农业加工产值与农业总产值比值达1.6:1（全口径），主要农作物综合机械化率达65.5%。