壮大医药化工龙头企业

助力工业“千亿增长”行动

民建黄冈市委员会

发言人胡晓辉委员

　　一、强化顶层设计，编制全市医药化工产业规划。严格落实《长江经济带生态保护绿色发展总体规划》等文件精神，编制全市医药化工产业发展规划。依托广济药业、迅达药业等企业做大做强中药产业；以黄冈化工园、武穴马口工业园为依托，承接武汉和沿海地区产业转移，建成具有竞争力的专业化工园区。

　　二、集中集约发展，提升安全环保保障能力。一要整合园区安全和环保服务。二要强化园区内部管理。三要推行“物防”向“技防”转变。借助互联网现代化信息技术，引入“环保管家”，建立废气预警体系，打造数字监控中心，实现园区智慧化管理。

　　三、加强源头控制，把好医药化工项目引进关口。一要严格项目引进流程。二要加大劝退清退力度。三要主动协调服务。环保、安监、科技、人社等部门要强化服务意识，监管与服务并重，督促各项操作规程和劳动防护制度落到实处。

　　四、严格监督执法，确保维持严打高压态势。一要强化主体责任,落实生态环境保护与安全生产“一岗双责”工作职责。二要严格监督执法。三要加强督查考核。

　　五、加强舆情引导，凝聚医药化工产业发展共识。一要主动、及时、充分地发布信息。二要加大群众参加监督力度。三要加强媒体联动，形成舆论引导合力。

打造中国乡贤回归之乡

探索乡村振兴黄冈样板

民进黄冈市委员会

发言人周素梅委员

　　一、营造氛围，厚植乡贤回归沃土。一是发出勾起乡愁的乡贤回归倡议书，礼请能人回乡。二是召开黄冈发展大会。将黄冈发展大会打造成引导乡贤回归的品牌。三是把黄冈乡贤评选打造成特色文化品牌。每3至5年开展一次“十佳创业明星”“十佳黄冈回归乡贤”“十佳黄冈荣誉公民”三个十佳评选表彰，形成长效机制。

　　二、着眼长远，树牢国际化理念。围绕打造具有世界影响的乡贤回归高地目标，制定短、中、长期规划，紧盯全球黄冈籍重量级乡贤，彰显黄冈的“名人效应”，发挥引领示范作用。

　　三、精准施策，建立科学体制机制。一是营造一流环境。既打造一流的留人硬件环境，也打造效率、公平、诚信的一流软件环境。二是用好乡愁这把钥匙。建立乡贤信息库，成立市县乡（镇）村四级乡村振兴乡贤会，建立完善组织网络、工作机制。三是制定科学考核机制。

　　四、加强领导，强化组织保障。各级要成立专门工作专班，明确有职能、有调配能力的单位牵头组织实施，选派内行人抓落实。

建立督办推进机制

支持民营企业发展

黄冈市工商联（总商会）

发言人李涛委员

　　一、真情实意重视民营企业。一是积极履职。各级党委政府定期召开联席会议，协调各职能部门解决民营经济发展中实际问题。二是制度保障。建议认真落实中央出台的支持民营企业“新28条”和《优化营商环境条例》文件精神，尽快出台相应实施办法。三是营造氛围。定期召开全市民营经济发展大会，建立民营经济表彰制度。

　　二、真金白银支持民营企业。建议市财政部门整合资金设立民营企业发展专项资金。制定《民营企业发展专项资金使用管理办法》，由促进民营经济发展工作领导小组审核使用，用于民营企业奖励激励、教育培训、企业“体检”等方面。

　　三、真抓实干服务民营企业。一是加大投诉服务中心建设。各地党委、政府全面推进非公有制企业投诉服务中心建设，建立完善民营企业投诉受理、分办、回复等协调机制。二是建立督办推进机制。各地党委、政府定期召开联席会议，制定工作计划，督办各职能部门抓实抓细抓落实。定期召开民营企业座谈会。三是探索建立第三方独立评估机制。每两年在全市开展一次民营企业政策执行效果第三方评估，及时修订完善相关政策，加大工作通报和追责问责力度。

涵养城市文明

创建美好家园

秦慧玲委员

　　一、“一把手”主抓，彰显创建文明城市的领导效应。把创建作为名副其实的“一把手”工程，对标对表，重点发力全面推进。广泛动员社会力量，充分发挥社会团体作用，通过开展创文公益项目创投大赛，引进和发掘优秀社会组织公益项目落地黄冈，补齐创建短板。

　　二、“一条线”引领，铸造创建文明城市的革命文化之魂。革命文化是黄冈的主流文化。要让革命文化焕发出时代光彩，发扬斗争精神，增强斗争本领，唱响“八不”歌，推广黄冈职院“十红”实践活动，推动全市以革命文化涵养人文精神。

　　三、一体化融合，激发涵养城市文明的内在动力。一是大力开展“传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观”教育工程。二是大力开展“孝、尊、善、爱”主题活动。三是大力开展“经典阅读”书香黄冈活动，突出创建社区读书屋、阅览室，开展“经典诵读”活动。四是大力开展见贤思齐、向身边人学习活动。

　　四、一部法推进，树立广大市民文明行为准则。加快推进出台《黄冈市文明行为促进条例》，以法规培育市民守规意识，规范文明行为。加大惩戒力度，学习借鉴新加坡、香港等地重罚不文明行为举措，加大《市容管理条例》执法力度，建立媒体“曝光台”，曝光乱闯红灯、占道经营等不文明行为。

弘扬中医养生文化

助力建设健康黄冈

熊庆委员

　　一、实施中医药大健康产业发展战略。一是发挥政府在政策制定、制度保障、人才引进、实施监管和规划制定等方面的职责，建立完善符合中医药大健康产业发展需求的政策保障体系。二是充分发挥行业协会、学会在组织协调、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用，建立完善中医药大健康产业的监管体系。三是建立规范化、标准化、集约化的现代中医药商业流通体系，为中药材种植、加工、生产、销售提供商务交流平台和信息网络服务。

　　二、打造中医药大健康产业基地。一是建议各县市以中医院为载体，建立中医药产业园。二是有条件的县市建立康养园。如罗田正在谋划依托万密斋医院品牌和技术优势，在新区利用约150 亩土地开发康养项目，计划设立康养床位1000 张。三是对名医名方进行充分挖掘，形成种植、采摘、深加工、销售于一体的全产业链条。

　　三、传承和创新中医药健康文化。一是重视开展中医药健康文化的宣传，改变重治轻防观念，树立养生防病的中华健康观。二是重视开展中医药健康文化的教育，普及健康养生知识。三是加大对黄冈中医药文化资源的宣传营销力度，全面叫响大别山“药谷”特色品牌。

发展临空经济

抢抓“时代红利”

农工党黄冈市委员会

发言人胡红军委员

　　一、加快城区重心东移，推进临空经济区城市化进程，实现“港-城”联“1+1>2”的耦合效应。我市应尽快实现城区重心东移，形成“港-城”联动，推动“港-城-人-产”良性互动发展。可考虑以下重点：（1）黄冈城区的行政中心尽快东移至白潭湖片区。（2）黄冈的知名优质教育资源，尽快成系列地配套东移。与全国知名学府联合建立附属学校，提供优质教育资源，提升居住品质，推动常住人口的增加。（3）在白潭湖片区引进大型商业机构，吸引和集聚更多外来人口入住落户白潭湖片区。（4）充分重视专业人才、高端人才对产业提升和城市建设的重要作用，面向全国（全球）招聘临空经济园区运营的专才，以才引才，促进专业团队建设，释放创新活力。（5）产城融合，高起点规划和布局大物流园区、现代服务业园区、商业区、高新产业园区、现代农业示范区和生态宜居区。（6）以顺丰培训中心建设为契机，推动黄冈师院、黄冈职院设立临空经济相关专业，围绕产业群办专业群。引导高校与维修企业合作，建立维修培训中心，加强飞机性能研究、结构强度、航空电子电器、动力机械等飞机维修方面人才培训；深化产教融合，让企业深度参与专业群建设、联合共建实训基地等，为空港经济发展提高科技人才后备军等。

　　二、谋划好更具比较优势的黄冈产业布局。如大物流产业、大健康产业、大旅游产业、现代农业、高端制造业、衍生服务业。

　　三、加快黄团浠一体化建设，加强“黄黄鄂武”一体化合作，共同做大“临空经济”蛋糕。

加强人才队伍建设

促进文艺繁荣发展

民盟黄冈市委员会

发言人张安岚委员

　　一、完善文艺人才政策。落实党中央、国务院关于繁荣发展社会主义文艺系列文件精神，进一步完善我市文艺人才引进、配备、培养、奖励激励、经费保障政策，出台支持文艺高层次人才、创新创业人才培养工作的实施意见，重点对文艺人才关注的居留落户、创业资助、成果转化等政策进行重点突破，不断优化政策环境。

　　二、加强艺术职业教育。加快推进湖北省黄梅戏艺术职业学院申报工作，整合黄冈艺术教育资源，按照《申办湖北黄梅戏艺术职业学院任务清单》，切实加强学院建设的各项政策支持，加快推进师资配备、土地划拨、校舍建设、设备购置、课程设置、经费保障等前期申报工作取得实质性进展，提升艺术院校办学层次和人才培养层次。

　　三、加强现有人才培养。坚持“谁培养、谁使用、谁投入”，市、县两级财政分别设立编剧、导演、作曲、舞美、文学创作、美术等文艺人才培养“百人计划”专项资金，依托我市与国内高等艺术院校建立的合作平台，开办黄冈市文艺人才高级研修班，培养本土百名文艺骨干。

　　四、强化人才激励扶持。加强公共文化财政保障，逐步改善文艺人才基本待遇；适当调整文艺高、中级专业技术岗位比例，拓展文艺人才上升空间；继续从政治上、工作上、生活上对文艺人才给予关心爱护，解决文艺人才的实际困难和后顾之忧。

完善体系

加强再生资源回收利用

严倩倩委员

　　一、落实主责。切实发挥供销社收购废品主渠道作用，明确其再生资源回收主责，特别是对价值低、危害大的废品做到有人回收。

　　二、完善体系。建议集中建设乡镇回收中转中心，一方面能担负回收主责，另一方面还能规范行业行为。可以按照乡镇规模大小，集中建成一个或联建一个3-5亩再生资源回收中转中心进行集中经营，统一管理，以政府公益划拨形式供地；或者以乡镇供销社名义征地，统一建设，统一管理。在县市一级城区，由县市政府集中供地100亩，按照再生资源分类属性和行业特点由供销社实行统一建设，商户直接进驻形成高度专业分类的再生资源回收中转市场，统一管理，破解城区废品收购场地短缺和影响市容市貌难题。

　　三、合理布局。对于废塑料、废橡胶、废玻璃、废泡沫、废机油、废电池等低价值、高危害、大体量的再生资源利用企业。建议加快布局废橡胶、废玻璃、废泡沫、废机油、废电池利用企业，出台相关产业激励政策，支持环保达标企业落户地市级，辐射周边县市，减少运程，降低回收利用运输成本。

　　四、适当补贴。建议国家和各级政府研究出台回收补贴和运输补贴机制。特别是在当前废橡胶、废机油等再生资源利用渠道窄、运输成本高的情况下，实行政策支持、财政补贴等形式促进回收再利用。

打造“双创”升级版

助推县域经济高质量发展

汤立山委员

　　一是加大县校合作力度。加大县校合作的广度和深度，积极引进大学生来基层县市区就业创业。丰富与高校、科研院所合作方式。细化高校与企业对接内容，确保对接合作取得实效。

　　二是实施创新型驱动工程。“千企联百校”活动要常态化开展，在组织专场对接的同时，要加强“小分队”点对点对接，加速推进县校合作科研平台、省级工程技术中心和校企共建研发中心建设。加快推进省级工程技术中心和校企共建研发中、省级创新创业服务平台建设。围绕生物医药、电子信息、精细化工、新材料、先进制造、节能与环保等特色或支柱产业，加快应用高新技术改造传统产业步伐，促进企业技术水平提档升级。

　　三是加大招才引智力度。充分发挥“招才顾问”和“招才大使”作用，利用多种平台，用家乡情结、校友情结感召一批高层次人才、企业家回乡投资兴业，引进一批人才，落地一批项目。进一步拓宽高校毕业生就业渠道、搭建创业平台，鼓励和支持高校毕业生返乡创业。加快乡村通信、交通物流等基础设施建设，为返乡创业者提供便利。

　　四是完善孵化体系建设。管理运营好电子商务孵化园、科技企业孵化器和众创空间等孵化平台，进一步完善创业项目入驻、孵化、退出机制，选聘优秀创业导师“ 一对一”帮扶在孵化企业。着力完善建设创业孵化平台，为创业企业提供厂房支持，完善“孵化器-园区”的创业孵化体系。

垃圾分类要从娃娃抓起

杨小晖委员

　　一、科学规划，完善教育规程，强化习惯养成。结合学前和小学教育内容的实际情况，不断修改完善教育规程，实现垃圾分类教育走进校园、纳入课程的相关体系。把垃圾分类的理念与措施，全面融入学前和小学教育日常行为培养的各个环节之中。借助孩子们的好奇心和可塑性，进行精心教育、科学引导、合理规划，从小就以多种方式培养和树立垃圾分类的意识和习惯。

　　二、强化教育，实现以小带大，做到以点促面。将垃圾分类教育从幼儿开始，通过校园、课堂的教育和培养，采用寓教于乐的方式引导他们从身边做起、从点滴做起，自觉、科学地开展生活垃圾分类，逐步形成垃圾分类和环保意识，养成珍惜资源、节约能源的生活习惯，养成垃圾分类自觉的行为习惯。做到借助学校的平台和知识的力量，实现教育一个孩子、影响一个家庭，带动一个社区、推动整个社会。

　　三、突出实践，形成共治局面，构建共赢格局。一是开展垃圾分类各项实践活动。在广大小学、幼儿园积极设立“开学第一课”，借助“生活垃圾分类主题班会”、垃圾分类小测试、手抄报、黑板报、剪纸等各种形式开展专题宣传教育。二是秉持社会治理的创新理念。把垃圾分类活动作为创新社会治理的重要抓手和平台，联合环保、财政、城管、宣传、文旅、街道、社区等各部门，共同参与到黄州垃圾分类工作中来。