贾庆林同志在全国政协十一届三次会议的常委会工作报告中说：“改革创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉，科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障。”加强和改进新形势下的政协工作，必须按照科学发展观的基本精神、政协事业发展的内在规律和时代的要求，以科学理论为先导，以改革创新为动力，在努力加强制度建设、充分运用科学方法和提高委员整体素质上下功夫，努力提高政协工作科学化水平。

一、坚持以科学理论为指导，充分发挥政协组织服务中心工作的作用

     人民政协是在中国共产党领导下的统一战线组织，围绕中心服务大局是政协开展工作必须遵守的基本原则，也是政协组织不断开创新局面的基础。要围绕民主和团结两大主题、认真履行好三大职能，就必须在进一步加强科学理论武装上下功夫。只有坚持以马克思主义中国化最新理论成果为指导，同时立足于新的实践新的发展不断推进政协的理论创新，才能使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。具体来说，就是要坚持认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。只有这样，才能使政协工作始终保持正确的政治方向，才能增强政协工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

政协组织不同于人大这一国家权力机关，也有别于政府这一执政机关，政协有着“说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民”和“协商不代替，监督不对立，参政不干政，议政不执政”的独特位置，超脱于具体事务之外，看问题有旁观者清的特点，能够做到更全面、更客观，更容易做到建真言献良策。前些年，大多数的乡镇企业因多种原因频频破产，干部职工待遇难以解决，经济陷入两难境地的情况，为了改变这个局面，麻城个别乡镇大量引进资源消耗型的石材开采和加工企业，导致矿产资源无序开采、环境污染十分严重、安全生产没有保障，社会反响强烈。有的网友将《生态环境破坏下的产业发展――白鸭山炸石开山随想》的贴子发到了“麻城政协网”，质问“白鸭山石材开采至当地环境污染谁来管”，根据网友的质问和社会上的强烈反应，我们及时组织召开了主席办公会议，学习了胡锦涛同志在2003年中央经济工作会议上的“经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价。在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用，保护生态环境，促进人与自然相和谐，实现可持续发展。”等讲话精神，认真领会科学发展观坚持全面、协调、可持续发展的基本要求，及时组织了我市石材产业发展情况专题调研。这次调研采取走访群众、与企业老板座谈、察看现场等方法，认真调查石材开采和加工等每一个生产环节，重点围绕矿山开采与植被破坏、石材加工与环境污染等问题开展深入的调研和督查，通过对大量的第一手资料的分析研究，向市委、市政府提交了“坚持科学规划，促进我市石材产业健康持续发展”的调研报告，提出了“适当控制石材开采，增加石材产品附加值，开发新产品、延长产业链，切实注意环境保护”等建议，得到了各级领导的重视，也受到市直机关和社会各界的普遍关注。市委、市政府多次召开了专题会议进行研究，下大力整治无序开采的局面，对白鸭山地区的19家具有开采权的企业整合为2―3家，市国土局、环保局等相关部门也加强了对石材开采加工企业的监管力度，提高石材加工企业的准入门槛，初步改变了以前石材荒料大量外运的局面。

二、健全科学规范的运作制度，保障政协工作顺利开展

建立健全政协工作的制度体系，以科学制度保障政协工作，最根本的是遵循政协工作的规律进行制度建设，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。近几年来，特别是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布以来，各级政协在积极推进制度创新，规范协商内容，完善协商程序，增强协商效果，努力使政治协商纳入决策程序等方面有新的进展。但也要看到，现行的有些制度过于原则宽泛，缺乏针对性和可操作性；一些制度系统性和配套性不强，不能有效发挥作用。因此，我们在制度建设中既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反制度该怎么处理，堵塞制度漏洞，减少制度执行的自由裁量空间。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对部分不适应时代要求和政协工作实际的制度进行修改、补充和完善。

近年来，我们麻城政协在制度建设上也做出了一些新的尝试，出台了《关于市政协委员参加会议、活动有关规定》，印发了《关于政协委员担任特约监督员的管理办法》、《市政协科技经济委员会联系委员制度》等制度和措施，定期公布委员参加会议、活动情况，并作为评选优秀政协委员和先进委员活动小组的重要依据，政协委员和政协机关的管理工作逐步走入规范化、程序化，政协委员参加各项活动得到规范，政协委员和机关工作人员的工作积极性得到提高。

三、探索科学有效的履职方法，加强与委员和社会各界的沟通

    积极探索运用现代科学方法。提高政协工作科学化水平，除了应当继承和发扬政协工作长期实践中积累的成功方法，还应当结合新的实际积极探索运用现代科学方法，把新理念、新知识、新技术与政协工作有机结合起来。现代科学方法涉及许多方面，在信息化时代，运用信息网络技术是提高政协工作科学化的重要途径。当下，网络正在迅速改变着传统的时空概念和交流方式，群众表达意愿变得更加便利，越来越多的普通百姓通过网络，议论时政，发表见解；群众对公共权力的监督更加方便可行，许多公共行为常常在网络的推动下引起社会关注和回应。这种趋势正在深刻影响着我国民主政治建设的进程和方式。运用好现代信息技术，既可以提高政协工作的效率，使履职活动更便捷更高效地开展，又有利于拓展和引导公民诉求的合理表达，增强政协工作的社会吸引力、公众互动性和对外影响力。

2007年，我们就组织力量创建了“麻城政协网”，以网站为平台，在全方位反映政协工作动态，展示政协委员风采的基础上，增强了政协机关与政协委员和社会各界的互动，网站开通以来，上传各类信息1200余条，各类网友留言13000多人次，网站的点击率150000余人次，成为麻城本地的热门网站，很多政协委员的提案都是来自网友的留言，得到了社会各界的广泛关注。同时，还与“麻城热线”等媒体联合，创办了“麻城政协论坛”，吸引了社会各类网友的热情参与。

四、着力提高委员队伍素质，为政协工作科学化提供组织保障

委员队伍的素质决定了政协工作的活力与水平。随着社会主义市场经济的发展和民主进程的加快，人民群众对人民政协的理解加深、期望提高，我们应当以科学发展观的重要思想为指导，着力探索提高委员队伍素质的新机制，为政协工作提高科学化水平提供组织保障。提高委员素质，一是要严把委员入口关。要认真研究如何才能把那些热爱政协事业、政治素质高、代表性强、社会影响大和参政议政能力强的各族各界代表人士推荐吸收到政协委员队伍中来的新办法，全力避免委员队伍中出现“安置委员”、“挂名委员”、“关系委员”的现象。二是要加大委员培训力度。政协委员加入政协组织后，需要通过学习、培训，提高“后天的”综合素质，需要得到具体的指导、服务而提高履职能力，要认真研究县（市）直机关和乡镇办事处政协委员活动小组工作新机制，通过开展活动，为委员们提供互相学习的机会，从而有所获益，不断提高。三是要充分发挥委员作用。政协委员汇集了各个领域的专家学者、领导骨干和技术骨干，是政协组织的最大资源，盘活这一资源，充分发挥委员优势，是提高政协工作科学化水平的基础。我们根据本届委员队伍中文化水平较高、文史爱好者众多的实际，2007年底，市政协发起成立了“麻城市文化研究中心”和“麻城市李贽研究学会”、“湖广填川孝感乡现象研究学会”，以此为平台，组织开展了大量的活动：协助市政府与四川省社科院、四川省社科联联合举办了纪念“湖广填四川”340周年暨“移民文化与当代社会”学术研讨会；与四川省社科院共同发起申报的“区域文化整合与共有精神家园建设研究――麻城孝感乡现象的历史解读与认同建构”课题已获得国家社科基金课题批准立项，并已开始实施，在四川、重庆等地产生了较大的影响。同时还根据委员专家型人才多的实际，创办了“麻城政协讲坛”。“讲坛”不定期举行，由主讲人自我申请、自选题目，为学有专长的委员提供一个学习交流的舞台。目前已举办了七期，并在不断地改进办讲坛的内容和形式，《讲坛》受到了各方面的关注，《人民政协报》曾进行过专题报道。