政协提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面。近年来，我们不断创新工作方法，在提高提案质量、办理质量和服务质量三个方面，打造提案质量品牌，提高提案工作科学化水平。

一、争当首席提案人，提高提案质量

近年来，我们在提案工作实践中感到，提案质量存在的主要问题是围绕中心议大事的不多。不少提案还停留在要钱、要物、要编制上，有的深入调研不够，搞即兴之作，内容空洞无物，敷衍了事。特别是有的为了完成提案任务，一件提案上有多个委员署名，看似每个委员都完成了写一件提案的任务，实则多数没有开动脑筋。为此，我们在委员中开展争当首席提案人活动，提高提案质量。

一是加强学习培训。利用培训班、座谈会、委员活动和走访的机会，向委员宣讲《提案工作条例》和提案工作的一些基本知识，增强委员利用提案履行职能的责任感和自觉性。利用举办委员培训班的机会，专门就“如何撰写高质量提案”进行了辅导发言，对提高提案质量起到了一定的促进作用。

二是创造知情条件。通过听取党政有关部门的情况通报，组织委员参加行风评议，对重点工程进行视察，现场了解提案办理情况等等，多层面收集信息，帮助委员上通政情，下解民意，从而有针对性地撰写提案。

三是组织调查研究。主要是以各专委会和联络处（组）开展的活动为载体，积极引导委员围绕中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，深入调研，准确定位，撰写精品提案，进而形成建议案。去年，我们结合开发罗田山水资源，组织开展了新能源建设、畜牧业发展、旅游产业、温泉开发、食用菌生产、林业产业化、“两砂”开采、石材开发等8个专题的调研活动，有的已形成调研报告、提案和建议案，对县委、政府的科学决策起到了参谋作用，受到县党政主要负责同志的肯定。

四是建立激励机制。各办案单位在办理答复委员提案时，只要做到了与首席提案人的见面沟通，即视为见面率达到了100%。对没有撰写提案的委员，在政协的评比表彰中，实行一票否决。由于采取了以上一些措施，极大地调动了委员撰写提案的积极性，纷纷踊跃争当首席提案人。近年来，全县委员共提提案796件，平均每年200余件，创历史新高。

五是搞好审查立案。在审查提案时，我们始终严格程序，坚持标准，对有的提案做好修改、完善和集并工作。近年来，并案处理166件，最终形成提案630件，经审查予以立案568件，立案率达90.2%。不少县领导和承办单位认为，在我县“三案”（党代表提案、人大代表建议、政协委员提案）中，政协委员提案质量是最高的。

二、实行开门办案，提高办理质量

目前，在提案办理方面存在的主要问题是：有的承办单位领导重视程度不够，更谈不上亲自办理提案；有的见面率不高，仅满足于文来文往，书面答复了事；有的落实不理想，特别是一些重、难点提案长期得不到落实。针对上述问题，我们实行开门办案，不断提高办理质量。

一是联合巡回督办。在每年六、七、八月份，我们联合县党代会常任办、人大办、政府办组成“三案”督办组，巡回到有关承办单位，听取情况，征求意见，加强协调，促办落实。这种形式有规模、有声势、有力度，对办理质量的提高起到了保证和推动作用。

二是重点提案督办。每年由常委会讨论决定10件重点提案，用正式文件报送县政府领导，下发县直有关部门，并根据县政府领导分工，确定相应的副主席负责联系督办，同时抄送对口专委会和联络处及提案委员，发挥五个方面的积极性，共同促进提案的办理工作。去年，我们确定“尽快实现我县旅游公路的改造升级”为重点提案，县领导和有关部门根据委员的建议，在没有任何资金来源的情况下，自筹资金2个多亿拉开了旅游公路建设，为促进我县旅游支柱产业的发展起到了良好的促进作用。我们这种“先动手、后伸手”的作法，得到了省长李鸿忠同志的肯定和大力扶持。

三是面商协调督办。今年例会期间，我们选择旅游公路建设、蔬菜基地建设、专业市场建设、社区建设等4件提案，创造性地举行提办双方见面会，各承办单位主要领导和提案委员面对面协商办理措施，县政府领导也闻讯出席了见面会，盛赞这是提案办理的一种好形式。各承办单位也借鉴这种作法，实行走出去、请进来的开门办案制度，既可以让委员了解部门工作，又可以使提案促进部门工作，达到提办双方都满意的效果，有力地促进了提案的落实。

四是民主评议督办。在每年全会上，我们将上一次全会的各个提案办理落实情况在县人民广场进行公示，由广大市民和委员对有关单位办理提案的情况进行品头评足，并从中选出办理得较好和办理得较差的提案，在全会上予以通报。  

五是委员视察督办。近年来，我们组织提案委员分别对交通建设、城建城管、园区建设、大中型水库整险、招商引资、国土整治、农村信用网点建设、医德医风建设、河道两砂整治、旅游开发等多个提案的办理落实情况进行视察，促使有关单位加快了办理落实力度。

六是跟踪反馈督办。这主要是针对往年办理没有落实好的提案，以对委员负责的态度，进行跟踪督办。如程革新委员连续四年提出硬化图书馆门首巷道的提案，我们追踪督办四年，今年又将其作为重点提案之一报送县政府，县政府常务副县长高度重视，亲自现场查勘，并拨出专款，县建设局也积极组织实施，不久即将完工，提案委员已表示非常满意。通过采取上述措施，全县提案办理由答复型向落实型转变取得了一定的成效。近年来，全县立案交办提案568件，其中提案所提意见和建议已经解决和基本解决的有388件，采纳落实率达68.3%。

三、组织评比竞赛，提高服务质量

在提高服务质量方面，存在的主要问题是宣传总结和联系协调不够，提案工作还没有引起各级领导的高度关注和重视。随着社会主义民主法制的进一步建立和健全，愈来愈多的委员将随时运用提案行使民主权利，反映人民的呼声和要求。同时，他们也期望提案所反映的问题和建议，得到党委政府的重视，及时合理地加以解决，提案委员会作为联系提案人和承办单位的桥梁与纽带，有义务提供高质量的服务。

一是开展撰写提案大户比赛活动。每次例会期间，在县直各联络处之间和各乡镇委员活动小组之间，开展竞赛活动，看谁写的提案多，并在例会期间的常委会上予以通报。

二是开展提案交办和总结表彰活动。每年“三会”结束后，我们会同县委、县大、县政府召开“三案”交办会，将委员提案交办给各承办单位，并表彰提案办理的先进单位和个人，促进了提案办理工作的平衡发展。

三是开展评选优秀提案活动。先由提案委员会提出备选提案40个，再由常委会投票选出本年度优秀提案20个，在政协例会上予以通报表彰。

四是开展经常性的联系走访活动。采取走访、座谈、信函、电话等方面，及时掌握提案办理进度，加强提案办理的协调沟通。加强同委员的联系，认真听取意见，及时与承办单位反馈，使提办双方加强沟通，促进提案办理和相互理解。

五是开展提案办理答复的公开展示活动。每次例会期间，将上一次全会各承办单位办理答复提案的情况，在县城显要位置集中展示，让广大市民和委员评论比较各单位办案情况，并从中选出办理得较好和较差的提案，在本次例会上通报。

六是开展新闻宣传报道活动。利用政协内部刊物和电台、电视台、报刊杂志等新闻媒体，对提案的重要性、地位和作用进行宣传，将政协的民主监督同新闻媒体的舆论监督结合起来，既扩大了政协的社会影响，又促进了提案的落实。继续办好《提案追踪》电视栏目，对“科学规划城区公汽线路班次”、“凤山城区早餐邪价谁来管”、加强路灯管理”、“加强农民居民建房用地管理”等10件重点提案办理情况，进行跟踪报道，接受全社会的监督。