近几年来，浠水县政协把推动科学发展作为第一要务，立足基本县情，充分发挥自身优势，多建跨越发展之言，多献提速进位之策，多尽推动赶超之职，为促进全县经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。

一、加强委员队伍建设，夯实科学履职基础

1、理论武装委员。只有坚持以中国特色社会主义理论体系武装全体政协委员的头脑，才能使政协工作始终保持正确的政治方向，才能增强政协工作的原则性、系统性、预见性、创造性，这也是做好新时期、新形势下政协工作的前提和保证。我们坚持以组织委员学习为抓手，在开展多种形式学习的过程中做好理论武装工作，不断提高政协委员的理论素养和履职能力。本届政协成立伊始，就举办了一期培训班，邀请省政协理论专家讲解政协理论和业务知识；在学习实践科学发展观活动中，县政协专门出台文件，要求全体政协委员突出实践特色、立足本职岗位，在学习实践活动中争当表率。一是突出学习重点。既注重马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，新时期统一战线和人民政协理论，也注重法律法规及履行职责所涉及的各个领域的知识。二是创新学习方法。坚持集中学、分组学和个人自学相结合，每年以常设组为单位组织委员开展两次学习，每次全会要发放一份学习资料供委员平时自学。三是注重学习效果。坚持理论联系实际的原则，讲究学习的针对性，把理论学习与实际工作结合起来，把学习与视察、调研结合起来，紧密联系全县经济社会发展的实际，联系政协工作和自身的思想实际，理性思考事关全县改革、发展、稳定大局的重大问题，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2、定期考评委员。政协委员是政协履行职能的主体，主体作用发挥的好坏，直接关系到政协工作的成效，关系到党委政府决策的科学化和民主化。加强委员履职考评，充分发挥委员的主观能动性，是当前政协加强自身建设的一项重要工作。 近几年，我们针对委员队伍中出现的“哑巴委员”、“挂名委员”等不良现象，切实加强委员履职考评，促进委员积极认真履职。一是统一考评内容。每年要考评一次全体委员参加例会、参加视察调研活动、撰写提案、反映社情民意和参加政治学习五项任务的落实情况。二是规范考评办法。建立委员履职档案，委员参加的各项活动由组织单位记录，实行委员自我考评与所在界别、政协办公室、各专委会考评相结合的办法。三是运用考评结果。每次政协全会通报一次上年度政协委员履职的情况，对履行职责表现突出、成绩显著的政协委员给予表扬；对不认真履行职责的委员，本着以教育为主，教育与惩戒相结合的原则，区别不同情况，实施惩戒措施。今年政协四次全会上对不积极履行职能、缺席大会5次以上的3名政协委员予以终止委员资格，在全县政协委员中引起了很大的反响。

3、密切联系委员。一是建立委组联系政协委员制度。改革原来委员分组的办法，将全体委员按“方便于组织、有利于活动”的原则，以行业或领域相近分成17个常设组，由专门委员会、常设组加强联系，组织政协委员集中活动。二是建立结对联系制度。县政协机关干部、政协委员中的副科级以上领导干部分别结对联系一名创业政协委员，尽力帮助解决创业过程中的实际问题，鼓励他们做大做强。三是建立走访委员制度。每年终由各位主席带队，分别到所有创业委员的创业基地进行一次走访，实地了解情况、现场解决问题。四是委员列席常委会议制度。县政协举行常委会议时，经常根据会议议题和实际需要，邀请有关委员列席会议。凡是涉及视察重点提案办理情况、协商重要调查报告等内容的常委会，都邀请了提案人或行业内政协委员列席会议，听取他们的意见和建议。

二、加强履职机制建设，增强科学履职实效

1、建立成果转化机制。我们将成果转化作为履职的关键环节，争取让政协提出的意见、建议转化成推动经济发展、促进社会和谐的政策和举措。一是选准题目。几年来，我们坚持紧紧围绕全县大局和中心工作，注重针对性、开创性选题，选择政协抓得了、搞得好、别人尚未研究的问题，既体现政协特色，又不“炒冷饭”，搞低水平重复研究。如党的十七大提出促进文化大发展、大繁荣后，我们2008年初就集中精力开展关于我县文化产业发展情况的专题调研，受到了县委、县政府主要领导的高度评价。二是选准形式。根据题目和内容，我们分别采用不同手段促进成果转化的最大化：对于事关经济社会全局、需要尽快解决的重大问题，以党派团体或委员联名提案，转交有关部门按程序办理；对于事关民生、民情又急需解决的具体问题或重要建言，采用社情民意形式直接报送党政领导，直接进入领导决策程序；对于多层面的建言，综合分析后转化成政协全会委员发言。三是选准媒体。每次调研视察，县政协都向县委、县政府提出书面的调研或视察报告，在县委机关刊物刊登或争取县委以《参阅件》的形式转发全县；对一些重大的履职活动，形成新闻稿件，由电台或电视台作深度报道，督促有关部门给予关注，在更大的范围实现转化。

2、建立信息沟通机制。县政协积极争取县委重视、县政府支持、社会各界配合，在党委政府与政协委员之间搭建沟通的桥梁，实现了舆情信息双向沟通，既为政协委员知情问政创造条件，也为党政部门科学决策、改进工作建诤言、献良策。一是完善定期通报情况制度。县政协每半年听取一次县政府工作情况通报，每年听取一次政协提案办理情况通报。二是完善重大事项通报制度。县委、县政府每项重大决策和县委的人事任免等重要事项，事先都向县政协通报相关情况，听取县政协意见、建议。三是完善党政部门工作情况通报制度。不定期邀请党政部门通报工作情况，几年来先后听取了反腐倡廉建设、法院执行、全县财政收支情况、农村五保集中供养、规范河道采砂秩序等情况通报。

3、建立跟踪问效机制。一是加强沟通衔接。县政协的各种履职成果通过有效载体传送党政以后，我们及时与县委、县政府及相关部门联系，掌握县委、县政府及县直部门对履职成果的采纳落实情况，使政协履职成果尽快有效地转化，产生经济、社会效益。二是进行持续关注。履职成果被党委政府采纳，进入决策实施程序但一时未取得实效时，县政协通过持续视察、调研、大会发言、列入重点提案等方法，针对落实中出现的新情况、新问题继续建言献策，促进履职成果更好地向现实成果转化。如近几年，我们连续对改善城区自来水水质问题，通过大会发言、重点提案督办、专题视察给予高度关注，促使县政府和县环保局、建设局采取综合措施，加强取水区饮用水源的保护、更新取水送水设备、加强水质监测，水质大为好转。三是纳入会议协商。县政协把履职成果在实际中的转化运作落实情况，采取召开专题议政会、对口协商会等形式，邀请政府和有关对口部门领导参加，面对面听取委员们的意见建议，相互交流沟通，使履职成果更具实效。对重点履职成果的落实情况，作为主席会议、常委会议协商的议题。

三、推动政协工作创新，拓展科学履职平台

1、创新工作思路，积极谋求作为。我们要求全体政协委员克服“错位越位”、“抬杆子找岔子”的思想顾虑，树立“不履职就是失职”、“有为才能有位”的理念，教育委员强化政协意识、责任意识、大局意识，引导委员真心实意为社会、为百姓多做实事好事，引导委员在履行职能中有所作为，凭业绩赢得尊重，靠有为树立形象。近几年，我们在全体政协委员中连续开展了撰写一件提案、反映一条社情民意、参加一项社会活动、写一份个人年度工作总结、兴办一件实事、提供一条招商引资信息的“六个一”活动，教育委员认真履行自己的权利和义务，推动政协各项工作的有效开展。各位主席按照县委的分工，分别在重大工程项目建设、招商引资等一线工作中都承担了重要任务。

2、创新工作载体，发挥自身优势。浠水县本届政协共有委员319名，其中各种非公经济人士116名，他们的创业激情涌动。为引导好、保护好政协委员的创业积极性，发挥好、运用好这一突出优势，县政协在全县政协委员中大力开展了争当优秀创业委员、优秀敬业委员活动。主要措施包括“八个一”：召开一次动员会、开展一场大讨论、成立一个服务专班、建立一个联络机制、扶持一批创业重点、树立一批敬业典型、办好一个宣传专栏、评比表彰一批优秀委员。这几年，每年的全县三级干部大会或政协全会，都要表彰一批优秀政协委员；每年春节和政协全会期间，县电视台、广播电台都在黄金时段开辟专栏，宣传政协委员创业敬业的先进事迹；每次政协全会分别安排一名优秀创业委员、一名优秀敬业委员大会发言。今年，县政协在四个乡镇工业集中区分别设立了政协委员创业基地，分别安排一名副主席负责，吸引了12名政协委员到乡镇工业集中区创业。

3、创新工作方法，活跃政协工作。几年来，我们在继承与发展行之有效的传统工作方法的基础上，不断创新工作方法，积极探索运用现代科技手段、科学方法开展政协工作。一是在调查研究上，改变单纯定性调查的方法，采用定性调查与定量调查相结合、普遍调查与典型调查相结合的方法。每次专题调研都设计调查表和调查提纲，通过调查数据和情况，既分析出了重点问题，又分析出了具有普遍意义的一般问题。根据这些问题所提出的建议，针对性和指导性都非常强。二是在反映社情民意上，改变被动应付搜集信息的方法，大胆运用街头巷尾随机问卷的新方法。县政协去年在民主评议垂直部门时，在乡镇和城区以无记名问卷调查的方式，征求了200名群众的意见、建议，搜集到大量平时在办公室难以掌握的情况。在与被评议单位反馈群众意见时，他们一致表示群众的意见十分中肯、客观、具体，要认真研究加以解决。三是在促进社会和谐上，改变空洞说教的方法，采用解决思想问题与解决实际问题相结合的方法。县政协在协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心工作的同时，对弱势群体的合理诉求，积极争取县委、县政府重视和部门支持，切实帮助他们解决一些实际困难。