2009年工作总结

在市政协常务委员会和主席会议领导下，2009年我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，围绕市委、市政府中心工作，紧密联系黄冈改革发展稳定实际，发挥专委会特色和委员的主体作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，圆满完成了年度工作任务，为促进我市又好又快的发展作出了积极努力，取得了新成效。

一、深入开展学习实践科学发展观活动

开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是人民政协正确履行职能和推动工作发展的根本保证。在学习实践活动中，首先是专委会主要领导和工作人员按照市政协机关党组的统一部署，以高度的政治责任感完成要求的规定动作，通过深入学习调研、严格分析检查，切实整改落实三个阶段，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有力地推动了专委会工作的创新和发展。二是在学习实践活动中由分管主席带队组织专委会部分委员到有关县（区）开展调研活动，做到理论联系实际，推动学习实践活动的深入开展。三是利用专委会全体会议及在专委会的有关活动中，组织委员学习重点内容，要求他们在履行委员职责和本职工作中，进一步加强学习实践科学发展观的自觉性、主动性；四是组织部分委员到对口联系的相关部门，听取工作汇报，提出改进工作的意见、建议，推动有关单位学习实践活动的深入开展，这样既促进了委员的学习，也推动了有关单位的工作，取得了良好的效果。

二、认真调查研究积极参政议政

搞好调查研究是履行职能的重要基础性工作。4月中旬在分管主席带领下专委会部分委员按照市政协的统一部署分别到黄梅县、龙感湖管理区以及邻近的安徽省安庆市以“建好工业园、服务项目年”为题开展了专题调研活动，这次调研活动表明，从我市和外地经济发展的实践看，搞好工业园区建设是加快工业化进程的必要条件，是推动区域经济发展的火车头，要实现黄冈的后发赶超，就必须搞好工业园区建设。在调研的基础上，针对我市在工业园区建设中存在的：思想观念滞后；体制机制不顺；主体利益难调；土地资源受限；融资渠道不畅；发展环境不优；遗留问题待化解等7个方面的主要问题，提出了：解放思想更新观念；理顺体制创新机制；拓展空间扩大平台；理顺关系形成合力；统筹规划科学布局；政策扶持疏通渠道和以民为本和谐发展等七个方面的对策建议。以较高的质量顺利完成了这次重点调研任务。

除完成统一部署的调研任务外，本年度本专委会及何正升、石巧珍、江耀龙、丰玉霞、易军等委员分别就整合融资渠道推动国土整治、关注弱势群体发展残疾人事业、强化基层基础工作促进社会治安、加强网络教育与管理促进青少年健康成长、加强法律服务推动企业发展等课题开展了不同层次的调研活动，其成果有的作为主席会议、常委会议及全会的发言材料，有的转化为提案、建议案，为进一步提高专委会和委员履行职能的质效，发挥了十分明显的作用。

我们还积极主动地配合了省政协的专题调研活动。3月9日至3月11日省政协副主席李宗柏同志带队来我市以“农民工就业培训问题”开展专题调研。6月16日至17日省政协副主席郑心穗同志来我市就人口和计划生育工作进行了专题调研。8月21日至8月24日省政协副主席李宗柏同志来我市就社会治安综合治理问题进行专题调研。通过陪同参加这些专题调研活动，进一步熟悉了情况，开阔了视野，提高了履行职能的能力。

三、认真做好提案征集督办工作

提案是人民政协履行职能的主要形式之一。在市政协三届三次全会上，由本专委会23位委员所提交的51件提案，经全会提案委员会审查后立案，提案的数量和质量都有很大提高，如翟宝国委员的13号提案《关于禁止我市司法行政机关工作人员从事法律服务的建议》、冯扬委员提交的169号《关于打造苏东坡文化品牌塑造黄冈历史文化名城》提案、石巧珍常委提交的250号提案《关于对我市零至6岁儿童进行抢救性康复的建议》、陈俊委员提交的179号《遗爱湖周边污水应当尽快截流》等提案均得到承办单位的高度重视，促成了有关问题的解决，为人民群众办了实事。

根据市政协主席会议关于督办重点提案的要求，6月份由黄良章副主席带队本专委会部分委委员参加，督办了重点提案《关于进一步加强全市学校食品卫生安全管理的建议》（114）号。为了搞好这次督办活动，6月3日，副秘书长翟曙光召集了承办单位市教育局、市食品药品监管局、市卫生监督局及专委会负责人参加的专题会议，研究部署了有关督办活动的具体事宜，要求各承办单位认真做好前期准备工作。6月23日督办组一行按照督办方案，首先视察了黄冈代代红幼儿园、黄冈电子信息中专、黄州区一中、黄冈师院等四所院校（园）的校园食品安全工作，听取了四家单位领导的专题汇报，听取了市教育局、市食品药品监管局、市卫生监督局领导的承办提案报告。副主席黄良章充分肯定了三家单位提案办理工作，并对以高度的社会责任感进一步搞好全市校园食品安全工作提出了具体要求。由于领导重视，承办单位积极落实，协调秘书长、专委会精心组织实施，重点提案的督办工作达到了预期目的。

四、精心策划协调组织视察活动

政协委员视察是履行政协职能的重要活动，代表着人民政协形象，体现着人民政协的作用，精心策划，搞好服务与保障工作十分重要。本年度专委会配合办公室开展的视察活动有：8月15日到市规划局听取城市规划工作汇报，视察市区总体规划模型展示会；8月24日三届二十七次主席会听取市国土局关于全市国土资源工作情况汇报，并实地视察了浠水、团风两县的土地整理项目的建设情况；10月27日主席会议成员到市环保局听取全市环保工作情况汇报，并实地视察了市区在建的环保设施；11月17日主席会议成员视察城区垃圾处理站、污水处理厂、经济适用房廉租房建设项目、遗爱湖公园等城市设施建设项目，听取了市城建委的工作汇报；11月23日主席会议成员到司法局视察听取全市司法工作情况汇报。11月26日本专委会部分委员到市劳动和社会保障局视察，听取了全市劳动和社会保障工作的通报，并对进一步搞好我市劳动与社会保障工作，着重就市区建立健全社会保障体系提出了许多建设性的意见与建议。这些活动的开展扩大了政协的社会影响，提高了委员知政、参政、议政的能力，推动了有关部门的工作，为我市改革发展稳定做出了有益贡献。

五、加强联系合作促进共同发展

加强与委员的联系。明确了分管主席、协调秘书长、专委会主任负责联系委员的名单，以每种途径和方式进一步加强同专委会每一位委员的联系，每到相关的单位都能主动听取委员所在单位及其本人对市政协和专委会工作的意见、建议。

加强与党委政府对口部门的联系。本专委会对口联系市直四十多个党政部门，为了进一步加强相互间的联系合作，3月17日在市环保局召开了有市直40多个对口部门负责人参加的座谈会，会上先由专委会负责人通报了今年专委会工作，与会的40多位党政部门负责同志踊跃发言，通报了各部门2009年的工作安排并就进一步加强与专委会的对口联系合作，提出了许多建设性的意见和建议，最后黄良章副主席讲话，他宣传了人民政协在我国政治体制中的地位作用，要求专委会要进一步加强与对口党委政府部门的联系工作，希望对口党政各部门的领导一如既往地支持市政协工作，加强与专委会的联系合作，促进共同发展。这是本专委会首次召开这样的会议，也是我们对专委会工作方式的探索和创新。

加强委员活动小组与对口部门的联系。本专委会有39位委员，为了方便开展活动，对口联系党政部门，分成了司法、社会、人资环、城建等四个委员活动小组，由担任党政部门负责人的市政协委员担任组长，今年小组活动的主要方式是结合“十佳三差”的评选活动，由各小组的成员分别参加对口联系部门召开的座谈会、情况通报会及有关的视察活动，这样做既丰富了委员活动的形式，又充实了活动的内容，增强了委员履行职能的针对性和有效性，得到了委员与对口联系部门的充分肯定。

加强上下及横向联系。本专委会对口省政协社会法制、人口资源环境两个专门委员会，今年接待省政协领导及省政协专委会的调研视察活动4次，参加省政协召开的专委会工作会议2次，我们还利用陪同省政协领导到县（市）区调研视察的机会，联系各县市（区）相关专委会，进一步加强了上下对口专委会的联系合作。此外，4月份，黄良章副主席带队到安徽安庆市考察，9月份组织部分委员赴东北考察学习，通过这些活动，开阔了视野，增长了见识，收到了良好效果。

回顾2009年专委会工作，我们感到在进行了新探索、新实践取得了新成效的同时，尚存有需进一步改进的问题，主要是专委会建设有待进一步加强，委员主体作用有待进一步提高，委员小组活动有待进一步活跃，这都要在新的一年里再加工作力度，使专委会工作再上新台阶。

2010年工作意见

在新的一年里，市政协社会法制和人口资源环境委的工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕市委、市政府工作部署，结合黄冈改革发展稳定实际，发挥专委会特色优势，积极调动每位委员的积极性、创造性与主动性，认真履行职能，发挥主体作用，为实现黄冈又好又快发展、参政议政、建言献策、贡献力量。

一、认真学习实践科学发展观

要以科学发展观为指导，科学分析国情、省情、市情，把思想认识统一到中央的战略决策上来，统一到市委、市政府对新一年的决策部署上来，坚定信心，克难奋进，主动谋划对策，善于把握时机，积极应对挑战。新的一年里，要组织本专委会委员进一步深入学习实践科学发展观，明确专委会履行职能的目标方向，采取各种有效形式帮助委员知情知政，不断提高社会责任感及履行职能的能力和成效。

二、搞好专题调研积极建言献策

除认真搞好市政协统一安排的专题调研活动外，拟开展两个专题调研，完善法律援助、司法救助制度；建立健全市区社会保障体系。

三、策划组织好委员视察

拟就两个课题，开展委员视察：公安基层基础工作建设情况；市区安居工程廉租房建设情况。

四、加强自身建设组织好委员活动

在进一步完善规章制度、规范办事程序、积极开展各项主题活动等方面加强专委会建设。充分发挥委员在履行职能方面的主体作用，要求每位委员在“四个一”活动中，至少做一件实事。委员活动小组新一年的主题活动，围绕各小组所对口部门制定“十二五”规划工作中，认真调查研究、积极建言献策，为制定好“十二五”规划做出积极贡献。

五、搞好提案征集与重点提案督办

协助提案委做好对本专委会委员的提案征集工作，要进一步加强调查研究，解放思想，拓展思路，提高提案撰写水平和可操作度。协助分管主席，认真做好重点提案的督办工作。

六、进一步加强联系 促进黄冈又好又快发展

进一步加强与委员的联系，进一步加强对口党政部门的联系与合作，进一步加强与省政协对口专委会的联系，主动接受其指导，在适当的时机组织委员外出考察，通过各种方式，广交朋友，为实现黄冈又好又快发展做出新贡献。