2009年工作总结

2009年，经济委在常委会、主席会议和分管主席的领导下，深入贯彻中共十七大精神，全面学习实践科学发展观，坚持以发展为第一要务，以履行三大职能为主要内容，通过抓学习，努力提高委员综合素质、增强荣誉感、责任感；抓载体，构筑工作平台，广交朋友，增强向心力、凝聚力；抓特色，创新观念，服务中心工作，增强参政议政能力，多途径，多渠道，组织委员考察，调研、了解社情民意、民主监督、建言献策等方面，取得了新的成绩，得到了领导的肯定和委员的好评。

一、围绕委员主体地位，不断夯实专委会基础，增强工作活力

1、抓计划，明确工作目标。根据市政协2009年工作要点和市委、市政府工作中心，结合经济委工作实际，制订了《黄冈市政协经济委2009年工作要点》。对经济委全年工作的指导思想、目标、内容、方式提出具体要求，重要活动列出安排表，使委员做到一年工作早知道，一年活动早安排，为委员既干好自己本职工作，又积极参加政协活动提供了方便。

2、抓动员，夯实思想基础。3月份，在黄冈赤壁宾馆举行三届经济委员会第三次全体会议。会上，一是讨论通过了《2009年市政协经济委工作要点》和2008年经济委工作总结；二是委员交流了一年来参加政协活动的经验与体会；三是如何进一步围绕黄冈经济发展，发挥委员作用进行了热烈发言。副主席高迎涛、张友启出席会议并作了重要讲话，对经济委过去一年工作给予肯定，对新一年的工作提出了“在思想上，要认识经济工作的重要性；在工作上，要把握经济工作的规律性；在活动上，要发挥委员的主体性；在方式上，要注重载体的实效性”的要求。

3、抓学习，增强主体意识。委员是政协工作的主体，增强委员主体意识，调动委员参加政协活动的积极性，是专委会工作重点，围绕增强和培养委员主体意识。坚持三个突出：一是突出委员学习。坚持协调、督促、安排委员按要求参加政协统一组织的学习培训，坚持专委会、小组活动安排委员学习，使委员了解政协工作基本知识、基本内容、掌握参政议政的基本方法。二是突出委员推介。2009年向政协第三届三次全会推荐发言人4名，市政协委员、市商务局局长黄耀雄题为《关于加强我市品牌建设的建议》，市政协委员、供销社主任程建明题为《关于大力发展农民专业合作社的建议》，被安排大会作重点发言，三是突出委员宣传。一年来在黄冈日报、鄂东晚报、黄冈电视台、黄冈政协杂志等多家报刊、媒体，宣传报道委员参加政协调研视察活动近30余次（篇）和委员创业、干事业的典型事迹。余阳春，中洲窑炉工业有限公司总经理，吴细兵，北京奥得赛化学有限公司总经理等委员自主创业模范事迹，收集到政协委员创业风采录。

4、抓活动，提高工作活力。一是以专委会为载体，发挥专业小组作用。开展六个一活动，组织一次调研活动，一次视察活动，一次提案督办活动，一次外出考察活动，一次联谊活动，一次委员专访活动，实践证明，以小组活动为主，便于委员相互交流，是调动委员积极参加政协活动的有效方式，深受委员的欢迎。二是加强联系，建立工作网络。主要加强三个方面联系，即加强委员单位、对口联系部门工作联系，走访了市经委、市农委、市交通局、市水利局等13个部门；加强委员联系，走访委员18名，委员互访20人次；加强上下政协对口专委会联系。三是走出去、迎进来，开展政协联谊联络活动。5月份，我们随同副主席高迎涛参加了北京市丰台区政协、河北省廊坊市政协联合举办的京九沿线市区政协工作研讨会。会议以“加强政协委员队伍建设，提高履行职能水平”为主题进行研讨，黄冈市政协以《发挥委员主体作用，应在五个方面下功夫》为题进行了交流。会议期间，还参观了北京市丰台区、廊坊市城市建设、新农村建设、花卉市场和游览了两地名胜旅游景区，大开眼界。同时，一年来，专委会还配合政协机关接待了江西抚州市政协“培育主导产业，引导产业集群、建设特色工业区”，辽宁省鞍山市政协“推进中小企业发展、加快经济结构调整结构”城区建设情况等考察团四批次，向河南洛阳、安徽安庆等政协寄送关于介绍黄冈县域经济发展、工业园区建设等方面的情况材料十几份。通过相互交流学习，加强联系，结交了朋友，宣传了黄冈，推介了黄冈，扩大了黄冈的影响力，提高了黄冈的知名度。

二、围绕工作重点，履行三大职能，激活委员参政议政积极性

1、在提案工作上，组织委员多提案、提好案。

2009年，根据市政协提案委提案资料统计，经济委53人次撰写并提交提案材料42份，其中立案40份。委员程业超关于教育问题，一人就撰写提案4份，常委刘友斌就城市建设、市民关心的热点等方面的问题提交提案3份。委员余阳春关于《组建黄冈窑炉产业集群、打造“窑炉之乡”品牌》的提案，市委、市政府领导高度重视，市政协列入主席重点督办提案。高迎涛副主席亲自率政协委员和相关部门负责人到市经委督办，效果明显，使窑炉协会和窑炉品牌建设在机制、体制等方面有了新的突破。委员黄耀雄关于《黄州地名、街名重新进行定位和修正》，委员杨慧《关于林育南故居旅游开发的建议》、常委吴晓鹏《关于在黄州区公共场所禁烟的建议》，委员吴文华《关于黄州城区主要街道和重要公共场所安装视频摄像头的建议》等提案，通过专委会组织委员多层次、多途径的督办，引起了团风县政府、市公安局、市民政局、市卫生局等部门的高度重视，有的问题已经解决，有的在加紧落实中，委员们感到满意。

2、在调研活动上，突出四个围绕。

一是围绕建好工业园、服务项目年调研。4月中旬，在副主席高迎涛带领下，组织王永忠、胡平均、周锦平、熊双林等委员和市发改委、市开发区等相关部门负责人到蕲春、武穴开发区调研。11月中旬，到黄梅、龙感湖就黄冈重点项目建设进行视察。视察调研结束后，形成《关于蕲春、武穴建好工业园、服务项目年的调研报告》，《黄冈重点项目建设情况汇报》，为政协提供了真实较有价值的建议。二是围绕新农村建设调研。7月份，组织委员程建明、胡平均、罗新华、夏春明、罗浩然、廖翠竹等，到市农机局就农业机化的推广与应用进行调研，参观了农机销售大市场、现场观摩了农机具使用及其操作流程。到市扶贫办就加快新农村建设扶贫开发进行调研，了解阳光扶贫工程和雨露计划的实施情况。委员们提出了对农机化推广工作要加大宣传、大力开展、技术推广、科技示范工作，争取更多的惠农政策等建议：对扶贫工作要扶到点子上，不要搞形象工程，要解放思想，转变观念，着力发展特色产业，扶持龙头企业等建议。根据调研情况，就新农村建设、农业机械化推广等问题，我们将推荐委员胡平均在明年全会上发言。三是围绕促进黄冈经济发展调研。8月份，组织委员黄文虎、刘新华、汪鲁义、朱念中、张玉洁、邓勇、刘来燕、谭金山、杨慧等就如何进一步规范招商、科学招商，促进黄冈经济快速发展，到市招商局调研；就税源的开辟、培植、保护、征收等问题到市国税局、市地税局调研。通过听取招商工作和税收工作情况介绍，委员感到在市委、市政府“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商，着力抓环境”号召指引下，招商引资成果丰硕。一大批项目相继落户，带动了GDP和财政收入连年稳定增长，但招商工作也暴露出一些令人担忧的问题。有的在招商引资中只强调招商企业规模，GDP的指标增长，没有对招商企业在税收、用地和环境等方面作出硬性制约条款，造成有的项目政府投资上百万、过千万，但建成投产后基本无税可收。这与政府招商引资，发展经济，增加税收的初衷是相背离的。为此，根据调研情况，我们将推荐委员、市招商局局长黄文虎就科学招商问题在明年全会上发言，就如何开辟税源、保护环境、节约用地等问题准备联名提出提案，以进一步引起领导重视。四是围绕农业产业一体化调研。6月份，为筹办武汉城市圈主席论坛，在高迎涛副主席带领下，组织部分委员和市农委负责人，就“农业产业一体化”专题专程到咸宁市、孝感市进行考察，形成了《关于推进武汉城市圈农业一体化的建议》，高迎涛副主席在2009’武汉城市圈政协主席论坛上代表黄冈作了大会发言,反响很好。

另外，我们联合政协经济界、农业界、工商界委员视察了市技术监督局，技术监督检验、检测实验室，市城建委，城市供水，城市道路建设，市环保局，治污、治废环境保护工程，市无线委、无线监测和管理能力建设，通过组织专项视察活动，拓宽了委员交往空间，增强了界别联系，为委员了解市直部门，参加“十佳三差”评选，行风评议等活动，提供了知情知政的机会。

3、在民主监督上，客观公正，建真言。经济委有26名委员分别被市直28个部门聘任为“民主监督员，行风监督员、特邀监督员、优化环境监督员”。今年在市直单位组织的各类听证会、科学发展观两代表一委员征求意见活动、行风评议、十佳三差评选等活动中，提出各种建议50多条，受到市纪委、市直机关的好评，履行了政协民主监督的职能，展示了委员参政议政的综合能力，促进了机关作风转变和政府工作效能的提高。

三、围绕经济发展，寻找工作着力点，展示委员创业干事业能力

1、开展委员创业工程。在经济委中大力倡导“我为黄冈经济发展添力量”活动，支持委员创业、创大业，支持委员干事业，干大事业、激发委员创业和工作热情，涌现了一批创业、干事业的带头人、能人、强人。

委员周锦平，黄冈兴和电力新材料有限公司董事长、总经理。大胆改革，勇于创新，近几年生产规模不断扩大，产品不断更新，竞争能力不断增强，2009年公司虽受全球性金融危机的影响，仍投资1300万元开发新产品，全年实现销售收入2.3亿元，利税过5000万元，列本地民营企业之首，企业上市工作正在稳步推进，公司被国家科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业，个人被评为“首届黄冈经济十大风云人物”。

委员余阳春，湖北中洲窑炉有限公司董事长、总经理。该公司集科研设计、加工制造、工程总承包一体化的专业窑炉公司，国内首家成套窑炉加工设备出口创汇企业，黄冈十强建筑企业，今年又投资2280万元扩大生产规模，产值将达到1.56亿元，创利润2180万元，创外汇500万元，拥有多项国家专利，自主开发的系列窑炉产品列入“国家火炬计划”，评为中国名牌产品，个人兼任中国陶瓷业协会副理事长，荣获市劳动模范和市优秀中国特色社会主义事业建设者等称号。

委员刘来燕，黄冈广厦货运贸易有限公司总经理。公司集汽车贸易、货物运输、汽车零配件制造、行业协会一体的经济实体，现有固定资产3600多万元，货物运输车辆600辆，职工800多人，今年又投资1500万元，改造公司硬件环境，2009年上缴利税120万元。目前公司规模在市政协委员中不算大，但汽车货运业务是黄冈的龙头企业，作为女政协委员，那种自主创业的热情，自强不息拼搏进取精神，以及近几年企业快速发展势头值得钦佩。今年被授予黄冈市优秀中国特色社会主义事业建设者称号。

委员谭金山，湖北华泰窑炉工业有限公司总经理，现有窑炉企业，中专学校，今年又投资400多万元，发展休闲娱乐产业。

委员柳长征，武汉东方博德精神病医院院长，武汉、海口拥有三家医院，病床达500多张，今年又投资400多万元购置医疗检验检测等设备。

委员邓勇，湖北金凯蒂家俱有限公司总经理，2009年开发新项目招商5.6亿元，成立了金凯蒂家俱城，另投资5000万元新建黄冈第一座危险品专用码头。

委员曾德福、罗浩然、刘友斌、洪社员等民营企业家2009年创业都有很大的发展和突破。在创业活动中，委员相互鼓励、相互支持，形成了学着干、比着干、争着干的风气，促进了黄冈民营经济快速发展，展示了政协委员驾驭市场，发展经济的能力。

委员刘新华、程建明、罗新华、王永忠、黄耀雄、夏春明、胡平均、汪鲁义、瞿学文等，围绕黄冈经济发展和履行工作职能，开拓进取，奋勇争先，表现出良好组织和协调能力。在2009年全省同行业进位排名、个人获奖，又有新的表现，得到了市委、市政府的肯定和表扬，展示了政协委员一肩担两责的风采。

2、积极融入武汉城市圈共建活动。

10月份，参加和筹办2009年武汉城市圈主席论坛（黄冈）活动。11月份参加由省政协举办武汉城市圈水资源管理专题研讨会。会前，我们组织委员到市水利局、环保局、水文局等部门，就黄冈水资源的基本情况、水资源开发利用、保护、管理和水资源管理存在的问题进行调研，副主席高迎涛出席会议，为武汉城市圈建设和黄冈经济发展建言献策。

3、扶贫攻坚，推进新农村建设。今年除参加机关扶贫工作外，重点参加了蕲春县刘河镇杨林冲村扶贫工作，在副主席高迎涛带领下，组织市地税局、市大桥局、市科协等部门帮助制订脱贫计划，向上争取资金项目，对内控潜力筹集资金，扶贫工作成效显著。为杨林冲村30户贫困户每户捐赠人民币1000元；争取项目资金50多万元，修村级公路2.6公里，全村共9个生产小组，公路已通6个小组；争取投资46万元，对农村电网进行改造，建变电站一座；修小型水库一座；开通数字电视65户；建立村级文化中心、修篮球场一座；计划生育、社会治安、综合治理均被评为先进单位。

 4、救助弱势群体，奉献一片爱心。经济委委员不仅在黄冈经济建设中发挥重要作用，而且积极参加社会公益性活动，奉献爱心，也有突出表现。据不完全统计，罗新华、周锦平、刘友斌、余阳春、刘来燕、柳长征、谭金山、黄耀雄、夏春明等委员，以助残、助学、助孤、扶助弱势群体，给贫困村修路等方式捐款、捐物价值达100万余元。

2009年的工作，虽然取得了一些成效，有了新的发展，但离政协领导的要求，离委员们的期望，还有较大的差距。一是如何整合经济委委员共同资源，开展促进黄冈经济发展的活动，效果不明显。二是支持委员创业、委员干事业办法不多，点子不新，力度不大。新的一年，我们将围绕着这些问题做文章、下功夫，在常委会议、主席会议的领导下，努力工作，为委员参政议政展示能力创造良好的工作平台，促进专委会能力建设，推动政协工作深入开展。

2010年工作意见

 一、全面履行职能，进一步提高委员参政议政能力

 1、根据中央经济工作会议和市委、市政府经济工作会议精神要求。围绕老区开发、招商引资、“三农”问题、全民创业、金融服务和信贷工作、企业上市等黄冈经济发展中的热点、亮点，选择课题开展调研、视察活动。具体要求是：组织部分委员参加市政协关于开发大别山旅游专题调研；组织部分委员参加市政协重大专项视察；各专业小组根据本组特性和工作要点要求组织一次调研或视察，课题自定。

 2、围绕社会关心，民众急需解决的问题，组织委员提案。要求提案既要从大局高度立论，又要关注民生从小事着眼，有影响、有质量、有效果的提案。具体要求是：各专业小组到对口联系部门调研，发现和征集案源。选择本专委会委员中涉及面广，有影响的提案2－3件集中进行督办，促进落实到位。

 3、围绕招商引资、治理经济环境，提高行政执行率等方面，参加民主监督和行风评议活动，当好民主监督员。

 二、创新服务方式，进一步发挥委员主体作用 

 4、继续完善委员走访制、委员互访制、对口单位联系制。采取主席带队、专委会协调、专业小组自行组织等形式，加强同市直有关部门和兄弟政协的联系，建立友好往来关系，拓宽工作范围。具体要求是：各专业小组采取不同形式组织走访委员、委员单位、对口联系单位，增强委员与市直部门之间的交往和联系。专委会根据委员要求和工作需要，组织到外地政协联谊、学习，拓宽工作面。

 5、继续采取以专委会为载体，以小组活动为基础，以相关部门为平台，组织学习交流、工作交往、联谊座谈、专项视察、外地考察等形式多样的活动，增强政协工作的活力和向心力。具体要求是：围绕招商引资、课题调研等专委会牵头组织到西北、西南、广西等方向考察。围绕促进中小企业的发展，企业上市等以专委会牵头组织到实业委员、重点民营企业视察。

 6、继续开展“委员创业工程”活动。加强对委员“创业、创新、创优”工作服务，巩固委员联系点，大力支持帮助委员干事业、创大业中建功立业，帮助解决并反映实际困难，为其提供良好的创业和工作环境。具体要求是：围绕全民创业、工作创新，各小组确定重点扶持帮助1－2名实业界委员创业、干事业，帮助做强、做大。

 三、围绕工作重点，进一步提高委员整体素质

  7、组织委员学习中共十七届四中全会和胡锦涛同志在中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年大会上的讲话精神，学习全市经济工作会议精神，组织协调委员参加政协各类培训活动，进一步提高委员整体素质。

  8、组织委员学习《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，加强委员对政协工作重要性、必要性的认识，进一步增强委员责任感，提高参政议政的积极性和自觉性。

 9、继续采取多种形式，大力宣传和推介委员创业、干事业先进事迹，先进典型，为展示委员风采和提高参政议政能力，提供更多更好的发展平台。具体要求是：各组推荐1名委员在2011年市政协三届四次全会专题发言。利用报刊、新闻媒体等方式宣传推介委员，在创业、干事业中的先进典型3－4名。

10、围绕专委会和委员队伍建设。每年各小组、各委员对参加政协活动、参政议政情况进行总结，定期通报委员活动情况，总结经验，找出差距，发扬成绩，做好政协表彰优秀委员的推荐工作。具体要求是：十二月初，委员上交参加政协活动，工作简要情况小结一份。通报委员参加政协活动情况。各组推荐1－2名优秀市政协委员。